База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 08-03/2018 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

 

16 января 2018 года Южно-Сахалинск

 

 

Председатель Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России) поступила жалоба ИП Бугаева В.А. (вх. от 27.03.2017 № 1151) на действия Управления ЖКХ администрации МО «Холмский ГО», выраженные в незаконном заключении договоров с МУП ЖКХ «Мастер» на перевозку пассажиров и багажа по регулярным маршрутам муниципального образования «Холмский городской округ» в результате проведения конкурсных отборов от 07.11.2016 и 08.11.2016, а так же перечислении субсидий и компенсационных выплат МУП ЖКХ «Мастер» на осуществление регулярных перевозок по регулярным маршрутам муниципального образования «Холмский городской округ» в рамках заключенных договоров.

Антимонопольный орган выдал предупреждение № 08-2766 от 19.06.2017 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в связи с наличием в действиях Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Холмский городской округ» признаков нарушения, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выраженных в заключении договоров с МУП ЖКХ «Мастер» на перевозку пассажиров и багажа по регулярным маршрутам муниципального образования «Холмский городской округ», в результате проведения конкурсных отборов от 07.11.2016 и 08.11.2016, а именно соглашение № 474/ДХ от 14.12.2016 по регулярному маршруту № 4А (60 лет Октября - Советская –пл. Ленина –Школьная-пл. Ленина – Советская- 60 лет Октября), соглашение № 475/ДХ от 14.12.2016 по регулярному маршруту № 165А (Холмск-Костромское (школа)-Холмск), соглашение № 476/ДХ от 14.12.2016 по регулярному маршруту № 162 (Холмск-Правда-Холмск) (далее – Соглашения) о необходимости прекращения указанных действий путем расторжения вышеуказанных договоров до 21 июля 2017 года.

Управление ЖКХ администрации МО «Холмский ГО» письмом от 24.07.2017 г № 217-у (вх.738ф от 24.07.2017) уведомило антимонопольный орган о расторжении Соглашений 21.07.2017 г., приложив копии соглашений о расторжении.

Антимонопольный орган, рассмотрев дело № 08-61/2017, возбужденное в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Холмский городской округ» (694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, д.4) по признакам нарушения ч.1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), Комиссия не усмотрела в действиях Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Холмский городской округ» нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции.

 

Также в ходе рассмотрения дела антимонопольным органом установлено, что регулярные перевозки продолжаются по измененным маршрутам, без проведения конкурсных процедур, поэтому в действиях Управления ЖКХ администрации МО «Холмский ГО» и МУП ЖКХ «Мастер» были усмотрены признаки нарушения пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выраженных в ограничении доступа на товарный рынок или устранению с него хозяйствующих субъектов (перевозчиков).

 

На основании изложенного издан приказ Сахалинского УФАС России № 23 от 16.01.2018 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Холмский городской округ» (ИНН 6509022512, ОГРН 1136509000870, 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 4) и МУП ЖКХ «Мастер» (ИНН 6509008116, ОГРН 1026501022822, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Портовая, 12) по признакам нарушения пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

 

1. Назначить дело № 08-03/2018 к рассмотрению на 22 февраля 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, д. 24, 1 этаж;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Ответчиков: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Холмский городской округ» (ИНН 6509022512, ОГРН 1136509000870, 694620, Сахалинская область, г. Холмск, пл. Ленина, 4) и МУП ЖКХ «Мастер» (ИНН 6509008116, ОГРН 1026501022822, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Портовая, 12).
3. Привлечь в качестве заявителя Индивидуального предпринимателя Бугаева Валерия Александровича.
4. Привлечь в качестве заинтересованного лица Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» (694620, г. Холмск, пл. Ленина 4, ИНН: 6509011013).
5. Ответчикам представить свои мотивированные пояснения по делу до 19.02.2018 г.

 

Явка представителей ответчиков, заявителя и заинтересованного лица обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России необходимо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя).

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.

 

 

 

 

Председатель комиссии <..>