База решений
и правовых актов

Южно-Сахалинский магистральный сортировочный центр филиала ФГУП «Почта России» ООО «ОА «Академия безопасности» РЕШЕНИЕ по делу № 08-12/2015 16 февраля 2015 года г. Южно-Сахалинск Решение изготовлено в полном объеме 18.02.2015 г. Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе: Председатель Комиссии: Члены Комиссии: - и.о. зам. руководителя управления; - старший государственный инспектор отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы; -специалист-эксперт отдела контроля монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и рекламы. рассмотрев дело № 08-12/2015 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Охранное агентство «Академия безопасности» (далее - ООО «ОА «Академия безопасности», Заявитель) на действия заказчика Южно-Сахалинский магистральный сортировочный центр филиала ФГУП «Почта России» (далее – сортировочный центр филиал ФГУП «Почта России», Ответчик) при проведении открытого запроса котировок лот 12 по предмету «Услуги физической охраны объектов Южно-Сахалинского МСЦ », в присутствии: - от заявителя – присутствовал на заседании комиссии в качестве слушателя; - от ответчика – <...> – представитель ФГУП «Почта России» по доверенности <...>, УСТАНОВИЛА: В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России) 09.02.2015 г. (вх. № 648) поступила жалоба ООО «ОА «Академия безопасности» на действия заказчика сортировочный центр филиал ФГУП «Почта России», при проведении открытого запроса котировок лот 12 по предмету «Услуги физической охраны объектов Южно-Сахалинского МСЦ». Заявитель считает, что Заказчиком в нарушение Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не было опубликовано положение о закупках в единой информационной системе в сфере закупок. Представитель Ответчика с доводами Заявителя не согласился, и пояснил что нарушение Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Заказчиком допущено не было, следовательно законные права и интересы Заявителя также не были нарушены. Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив материалы дела и заслушав пояснения сторон, установила следующее. 16.01.2015 г. Заказчиком - сортировочным центром филиала ФГУП «Почта России», на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении запроса котировок Лот 12 «Услуги физической охраны объектов Южно-Сахалинского МСЦ». Порядок проведения запроса котировок по предмету «Услуги физической охраны объектов Южно-Сахалинского МСЦ» установлен в соответствии с Конкурсной документацией ФГУП «Почта России» утвержденной заместителем Южно-Сахалинского МСЦ Чемодановым Р.С от 19.01.2015 г. Разделом 21 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Почта России» утвержденным генеральным директором ФГУП «Почта России» Страшновым от 30.06.2014 № 187-п, также установлен порядок проведения запроса котировок. По правилам ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях: - неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения; -предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке; -осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, Комиссией было установлено, что довод Заявителя относительно нарушения Заказчиком Федерального закона от 18.07.2011 № 223 – ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» путем неопубликования положение о закупках в единой информационной системе в сфере закупок несостоятелен в силу следующего. На официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в общем реестре положений о закупках 223 – ФЗ под номером № 1120001198 опубликовано Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Почта России» утвержденное генеральным директором ФГУП «Почта России» Страшновым Д. от 30.06.2014 № 187-п. В ходе заседания Комиссии Сахалинского УФАС России было выяснено, что 29.01.2015 между Южно-Сахалинским магистральным сортировочным центром – обособленного структурного подразделения ГЦМПП – филиал ФГУП «Почта России» и ООО Частное Охранное предприятие «Приоритет» был заключен договор от 29.01.2015 № 11 на физическую охрану объектов почтовой связи. Таким образом, на момент подачи жалобы ООО «ОА «Академия безопасности» договор по результатам запроса котировок был заключен, в связи с чем, правовых оснований для рассмотрения жалобы по существу относительно действий Заказчика при проведении конкурса не имеется. С учетом изложенного, Комиссия Сахалинского УФАС России, рассмотрев материалы дела № 08-12/2015, РЕШИЛА: Рассмотрение жалобы ООО «ОА «Академия безопасности» на действия Заказчика Южно-Сахалинский магистральный сортировочный центр филиала ФГУП «Почта России» при проведении открытого запроса котировок лот 12 по предмету «Услуги физической охраны объектов Южно-Сахалинского МСЦ », прекратить. Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.