Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела № 08-12/2019 о нарушении ант... от 30 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru
____________ № ____________
На № _______ от ___________
|
|
Администрация Невельского Городского округа 694740, Сахалинская область, Невельский район, г. Невельск, ул. Ленина, д. 15
Государственная жилищная инспекция Сахалинской области 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 23
ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области» 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 295 |
|||
|
|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 08-12/2019 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению
30 января 2019 года г. Южно-Сахалинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступило обращение Государственной жилищной инспекции Сахалинской области (далее - ГЖИ Сахалинской области) (вх. от 23.11.2018 № 4021) на действия Администрации Невельского городского округа по отказу УМВД по Сахалинской области в проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Невельск, ул. Горького, д. 9.
К указанному обращению приложена копия разрешения отдела архитектуры и градостроительства Администрации Невельского городского округа на ввод указанного объекта в эксплуатацию от 27.06.2017 № RU65-65318000_260_2017.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Согласно части 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс.
Исходя из содержания письма Администрации Невельского городского округа от 06.11.2018 № Исх.-5.03-4806/2018 в адрес ГЖИ Сахалинской области следует, что открытый конкурс по выбору управляющей организации администрацией Невельского городского округа не проводился, поскольку в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Уставом ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения УМВД РФ по Сахалинской области МВД имеет законодательно закрепленное право управлять своим жилым фондом.
Таким образом, бездействие Администрации Невельского городского округа, выразившееся в непроведении в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Невельск, ул. Горького, д. 9, открытого конкурса по отбору управляющей организации, является нарушением части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в действиях Администрации Невельского городского округа признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных статьей 15 Закона о защите конкуренции, выраженных в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Невельск, ул. Горького, д. 9, 05.12.2018 Сахалинским УФАС России в адрес Администрации Невельского городского округа было направлено предупреждение прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Срок выполнения предупреждения был установлен до 11.01.2019.
В настоящее время Администрацией Невельского городского округа предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, не исполнено.
Согласно части 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
На основании изложенного издан приказ Сахалинского УФАС России от 22.01.2019 № 14 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Невельского городского округа (ОГРН 1026500870550, ИНН/КПП 6505001864/650501001, юридический адрес: 694740, Сахалинская область, Невельский район, г. Невельск, ул. Ленина, д. 15, зарегистрирован в качестве юридического лица 09.06.2001 Администрацией г.Невельска и Невельского района) части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело № 08-12/2019 к рассмотрению на 04 марта 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, д. 24, 1 этаж, зал заседаний;
- Привлечь к участию в рассмотрении дела:
- в качестве ответчика: администрацию Невельского городского округа (ОГРН 1026500870550, ИНН/КПП 6505001864/650501001, юридический адрес: 694740, Сахалинская область, Невельский район, г. Невельск, ул. Ленина, д. 15, зарегистрирована в качестве юридического лица 09.06.2001 Администрацией г. Невельска и Невельского района);
- в качестве заявителя:
- Государственную жилищную инспекцию Сахалинской области (сокращенное наименование – Госжилинспекция Сахалинской области, ОГРН 1036500603908, ИНН/КПП 6501130026/650101001, юридический адрес: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. им. Ф.Э. Дзержинского, д. 23, зарегистрирована в качестве юридического лица 11.02.2003 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области);
- в качестве третьего лица:
- Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области» (сокращенное наименование - ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Сахалинской области», ОГРН 1126501005124, ИНН/КПП 6501248726/650101001, юридический адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 295, зарегистрировано в качестве юридического лица 25.07.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области).
Явка представителей участников дела на рассмотрение дела обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России стороны по делу заблаговременно направляют ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя).
При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.
Председатель Комиссии <…>