Решение №08-1664/2017 решение от 18 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08-25/2017
14 апреля 2017 года г. Южно-Сахалинск
Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2017
Решение изготовлено в полном объеме 14.04.2017
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: |
-Р.В. Прохоров – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления;
-К.М. Селезнева – начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;
-Н.З. Дё – государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;
|
рассмотрев дело № 08-25/2017 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Чемпион» от 04.04.2017 (вх. № 852-эл) на действия заказчика акционерное общество «Совхоз Тепличный» при проведении запроса котировок по предмету «поставка фронтального погрузчика SEM 639 B» (№ извещения 31704929057)
в присутствии:
от ответчика: - Ахметов Р.М. по доверенности, (доверенность оформлена ненадлежащем образом, в связи, с чем представитель допущен к рассмотрению в качестве слушателя).
от заявителя: представитель не явился.
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – УФАС по Сахалинской области) 04.04.2017 г. (вх. № 852-эл) поступила жалоба ООО «Чемпион» на действия заказчика акционерное общество «Совхоз Тепличный» при проведении запроса котировок по предмету «поставка фронтального погрузчика SEM 639 B» (№ извещения 31704929057).
В обоснование своей жалобы Заявитель указал, Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «Чемпион» в связи предоставлением недостоверных сведений, а именно сертификат подтверждающий официальное дилерство.
Проанализировав положения Документации открытого запроса предложений, изучив материалы дела, заслушав доводы представителей организатора торгов, Комиссия Сахалинского УФАС России установила следующее.
Согласно пн. 2.1 Документации о проведении запроса котировок (Лот № 1 поставка фронтального погрузчика SEM 639 B» АО «Совхоз «Тепличный» для участников закупки устанавливаются следующие обязательные требования, а именно являться официальным дилером компании SEM (подтверждается документально приложением к заявке).
Комиссией Сахалинского УФАС России установлено, что в составе заявки ООО «Чемпион» имеется сертификат подтверждающий дилерство, имеется копия сертификата очень низкого качества, и не позволяет определить истинную принадлежность к необходимой Заказчику компании.
Комиссия Сахалинского УФАС России проанализировав данный сертификат, представленный ООО «Чемпион» не может подтвердить либо опровергнуть его подлинность, в связи с отсутствием полномочий.
Также, исходя из сертификата № 10409Q2020729R0S, а также письма территориального менеджера компании SEM в СНГ компания SHANDONG DONGYUE MATERIALS MACHINERI CO.,LTD имеет иную фирменную печать, нежели печать в сертификате дилерства ООО «Чемпион».
Вышеуказанные факты, по мнению Комиссии, позволяют Заказчику сомневаться в подлинности, представленного сертификата дилерства.
Таким образом, на основании пн. 5.2. Документации о проведении запроса котировок Заказчик признал заявку ООО «Чемпион» несоответствующей требованиям запроса котировок.
Также, в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ) участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Нарушение Заказником вышеуказанных пунктов из Заявления ООО «Чемпион» не следует, следовательно, рассмотрение фактов изложенных в обращении не входит в компетенцию антимонопольного органа.
Для защиты своих законных прав и интересов ООО «Чемпион» необходимо обратиться в судебные инстанции для подтверждения подлинности представленного сертификата, и признания действий Заказчика незаконными.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела № 08-25/2017, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Восток Тема» признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объёме.
Председатель Комиссии Р.В. Прохоров
Члены Комиссии К.М. Селезнева
Н.З. Дё