Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 08-АП37/2018 о назначении админист... от 10 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
почтовый адрес: пр. Победы, 24, ул. г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail:to65@fas.gov.
______________ № ______________
На № __________ от ________________
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу № 08-АП37/2018
о назначении административного наказания
10 сентября 2018 года г. Южно-Сахалинск
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области <…> рассмотрев материалы дела № 08-АП37/2018 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО МКК «Финансовый компас» (ИНН/КПП 7816320086/781301001, ОГРН 1167847103412, юридический адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Левашовский, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 411, зарегистрирован в качестве юридического лица 19.02.2016 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу), по признакам нарушения части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступило обращение Отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка РФ (вх. № 899 от 28.03.2018), содержащее сведения о том, что 13.03.2018 в результате проведенных мероприятий визуального контроля в помещении по адресу: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 180 были изъяты рекламные листовки ООО МКК «Финансовый компас» (ИНН 7816320086, ОГРН 1167847103412, юридический адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Левашовский, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 411, зарегистрирован в качестве юридического лица 19.02.2016 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу) с признаками нарушения части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
На лицевой стороне указанной листовки указана информация следующего содержания: «ДЕНЬГИ В РУКИ… ЗАЙМЫ… ДО 30 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ», на оборотной стороне: «ПОДАЙ ЗАЯВКУ… ООО МКК «ФИНАНСОВЫЙ КОМПАС». 192102, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВОЛКОВСКИЙ ПР., Д. 6, ЛИТ. А… СУММА ЗАЙМА ОТ 1000 ДО 30000 РУБЛЕЙ. СРОК ЗАЙМА ОТ 7 ДНЕЙ ДО 1 МЕСЯЦА. РАЗМЕР ПОЛНОЙ СТОИМОСТИ ЗАЙМА – В ПРЕДЕЛАХ ОГРАНИЧЕНИЙ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ ЕЖЕКВАРТАЛЬНО БАНКОМ РОССИИ. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА ЗАВИСЯТ ОТ ЛИЧНОСТИ ЗАЕМЩИКА И ЕГО МАТЕРИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ ИНДИВИДУАЛЬНО В ОТНОШЕНИИ КАЖДОГО ЗАЕМЩИКА В ОТДЕЛЬНОСТИ, ИСХОДЯ ИЗ УКАЗАННЫХ ДИАПАЗОНОВ»
В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона о рекламе, реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащая хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.
Однако в указанной рекламной листовке сумма займа, срок займа имеют переменные значения, ставка процентов и размер полной стоимости займа не определяются, не указаны индивидуальные условия, предъявляемые к заемщику, которые могут повлиять на стоимость потребительского займа, ввести в заблуждение потенциального потребителя при выборе и дальнейшем использовании финансовой услуги, распространяемой МКК.
К отношениям в сфере рекламы, независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, применяются положения Закона о рекламе.
Статья 3 Закона о рекламе содержит основные понятия, используемые в названном законе.
Так, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно части 1 статьи 38 Закона о рекламе нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
Частью 6 указанной статьи установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 28 настоящего Федерального закона.
Часть 8 статьи 28 Закона о рекламе гласит, что рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
ООО МКК «Финансовый компас» является и рекламодателем, и рекламораспространителем.
Таким образом, в действиях ООО МКК «Финансовый компас», выраженных в размещении в рекламной листовке услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, не содержащих все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее, усматриваются признаки нарушения части 3 статьи 28 Закона о рекламе.
Частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, установлена административная ответственность.
Согласно части 1 статьи 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения правонарушения: 13.03.2018.
Место совершения правонарушения: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Левашовский, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 411.
На рассмотрение дела законный представитель либо защитник ООО МКК «Финансовый компас» не явились, извещены надлежаще по юридическому адресу, о причинах неявки не сообщили.
Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность ООО МКК «Финансовый компас», не установлены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В ходе рассмотрения дела рассмотрен вопрос о допустимости применения статьи 2.9 КоАП РФ.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).
В данных обстоятельствах применение статьи 2.9 КоАП РФ является невозможным.
Помимо изложенного, прекращение дела по малозначительности может способствовать формированию неправомерного поведения данного субъекта права в будущем, поэтому имеет место существенная угроза охраняемым общественным отношениям.
При таких обстоятельствах, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Финансовый компас», считает, что основания для освобождения последнего от административной ответственности в связи с малозначительностью отсутствуют.
Учитывая обстоятельства дела, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и руководствуясь статьями 14.3, 23.48, 29.9 - 29.13 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать ООО МКК «Финансовый компас» (ИНН 7816320086, ОГРН 1167847103412, юридический адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, пр. Левашовский, д. 12, лит. А, пом. 1Н, офис 411, зарегистрирован в качестве юридического лица 19.02.2016 МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу) нарушившим положения части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2. В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ назначить ООО МКК «Финансовый компас» административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Согласно п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.
Сумму штрафа надлежит оплатить путём перечисления средств в соответствии с банковскими реквизитами:
ИНН 6501026378
КПП 650101001
УФК по Сахалинской области (Сахалинское УФАС России л/с 03611253130)
р/с 40101810900000010000
ОТДЕЛЕНИЕ ЮЖНО-САХАЛИНСК Г. ЮЖНО-САХАЛИНСК
БИК 046401001
ОКТМО 64701000
КБК 161 1 16 26000 01 6000 140
УИН 16153091700001362931
Реклама
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ООО МКК «Финансовый компас» надлежит представить в Сахалинское УФАС России копии платежных документов.
Настоящее постановление вручить нарушителю и разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Согласно ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.
В соответствии с ч. 5 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
В соответствии с п. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя <…>