База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области   почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru   ____________ № ____________   На № _______ от ___________		ООО «Компас»   693003, г. Южно-Сахалинск, ул. Саранская, д. 8, кв. 8   693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карпатская, д. 9-А

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 08-АП61/2018

 

24 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области <…>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 08-АП61/2018, возбужденного 17.07.2018 в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Компас» (сокращенное наименование – ООО «Компас», ИНН 6501271041, ОГРН 1146501008422, юридический адрес: 693003, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Саранская, д. 8, оф. 8, зарегистрирован в качестве юридического лица 24.11.2014 МИФНС № 1 по Сахалинской области) по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Отделом анализа товарных, финансовых рынков и экономической концентрации в соответствии с приказом ФАС России от 05.12.2016 1718/16 «О плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2017-2018 годы» проводится анализ розничных рынков автомобильных бензинов и дизельного топлива за 2017 год.

В связи с этим на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную реализацию автомобильных бензинов и дизельного топлива в Сахалинской области, был направлен запрос от 27.03.2017 года № 07-1144 со сроком исполнения до 16.04.2018.

До настоящего времени информация ООО «Горизонт» и ООО «Компас», входящими в одну группу лиц (директором в указанных организациях является <…>.), в Управление не представлена.

ООО «Горизонт» осуществляет розничную реализацию автомобильного топлива в МО «Анивский городской округ», ООО «Компас» - в МО Городской округ «Город Южно-Сахалинск».

Сведения о том, что ООО «Горизонт» осуществляет розничную реализацию автомобильного топлива в границах МО «Анивский городской округ» представлены администрацией Анивского городского округа письмом от 28.03.2018 № 108 (вх. от 28.03.2018 № 851-Эл).

Информация об осуществлении ООО «Компас» деятельности по розничной реализации автомобильного топлива в границах МО «Город Южно-Сахалинск» имелась в антимонопольном органе, а также была представлена Департаментом потребительских рынков администрации г. Южно-Сахалинска письмом от 04.05.2018 № 574-06 (вх. от 07.05.2018 № 1420-Эл).

Запросы указанным организациям были направлены по адресу фактического места нахождения ООО «Компас» (г. Южно-Сахалинск, ул. Карпатская, д. 9-А), который также является юридическим адресом ООО «Горизонт».

По истечении срока хранения в связи с неявкой адресатов был произведен возврат писем в Управление.

14.05.2018 Управлением был направлен повторный запрос в адрес ООО «Компас» (исх. № 07-2013) по юридическому адресу (г. Южно-Сахалинск, ул. Саранская, д. 8, оф. 8) со сроком исполнения до 29.05.2018, который согласно отчету об отслеживании почтового отправления, содержащегося на официальном сайте ФГУП «Почта России» (идентификатор: 80080423034710), был получен адресатом 23.05.2018. Однако до настоящего времени запрашиваемая информация ООО «Компас» не представлена.

Кроме того, было направлено письмо в ИФНС России № 1 по Сахалинской области (исх. от 07.05.2018 № 07-1895) о проведении проверки достоверности сведений об адресах ООО «Компас» и ООО «Горизонт», представленных в налоговый орган при регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, в действиях юридического лица – ООО «Компас» усматриваются признаки нарушения ст. 25 Закона о защите конкуренции, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение против порядка управления.

Место совершения административного правонарушения: 693003, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Саранская, д. 8, оф. 8.

Время административного правонарушения: 29.05.2018.

Лицо, совершившее административное правонарушение: ООО «Компас» (ИНН 6501271041, ОГРН 1146501008422, юридический адрес: 693003, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Саранская, д. 8, оф. 8, зарегистрирован в качестве юридического лица 24.11.2014 МИФНС № 1 по Сахалинской области).

По данным фактам определением Сахалинского УФАС России о возбуждении дела об административном правонарушении № 08-АП61/2018 и проведении административного расследования от 17.07.2018 возбуждено административное производство.

Изучив материалы административного дела № 08-АП61/2018 и проанализировав собранные доказательства, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Время административного правонарушения: 29.05.2018.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает 29.07.2018.

Таким образом, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, истекли.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая обстоятельства дела, и руководствуясь ст. ст. п. 1 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Компас» (сокращенное наименование – ООО «Компас», ИНН 6501271041, ОГРН 1146501008422, юридический адрес: 693003, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Саранская, д. 8, оф. 8, зарегистрирован в качестве юридического лица 24.11.2014 МИФНС № 1 по Сахалинской области) по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1 ст. 30.2. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.2. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

На основании ч. 3 ст. 30.2. КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Врио руководителя управления <..>

 

 

 

Копию постановления получил (а) «_____» ________________ 2018 г.