Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу № 08-АП76/2018 о назначении администр... от 11 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
|
|
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу № 08-АП76/2018
о назначении административного наказания
11 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 08-АП76/2018 в отношении юридического лица – Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211, зарегистрирован 23.11.2001 государственным учреждением Московская регистрационная палата, юридический адрес: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева., д. 13, стр.1) в лице филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» (юридический адрес: 693023, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 213-а) по признакам правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России) 17.07.2018 (вх. № 2190-эл) поступила жалоба на действия Заказчика Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» о нарушении при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по ремонту внутренних помещений здания цеха Орбита (извещение №31806494185).
Комиссия УФАС по Сахалинской области по результатам рассмотрения данной жалобы установила следующее.
04.07.2018 по результатам запроса предложений №31806494185, между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и ООО «Гермес» заключен договор Подряда №43-п.
Согласно ч.2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течении трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров.
Однако на момент рассмотрения жалобы 25.07.2018 информация о заключенном договоре на официальном сайте http://zakupki.gov.ru отсутствует.
На момент рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что информация размещена на официальном сайте http://zakupki.gov.ru 26.07.2018 года.
Следовательно состав административного правонарушения установленный в протоколе как нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, квалифицирован верно.
Частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Таким образом, ФГУП «РТРС» в лице филиала РТСР «Сахалинский ОРТПЦ» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.
Время совершения правонарушения: 10.07.2018
Место совершения правонарушения: 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д.231-а.
Определением Сахалинского УФАС России от 11.09.2018 дело об административном правонарушении № 08-АП76/2018 было назначено к рассмотрению на 11.10.2018 .
Законный представитель ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
На рассмотрение дела явились защитники ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» <...>. (доверенность от 13.06.2018.2018г.), <...>. (доверенность №65АА0709694 от 19.12.2017г.) которые во время рассмотрения дела ходатайствовали о применении статьи 2.9 КоАП РФ.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ», не установлены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В ходе рассмотрения дела рассмотрен вопрос о допустимости применения статьи 2.9 КоАП РФ.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).
В условиях длительного совершения противоправных действий применение статьи 2.9 КоАП РФ является невозможным.
При таких обстоятельствах, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТР «Сахалинский ОРТПЦ»считает, что основания для освобождения последнего от административной ответственности в связи с малозначительностью отсутствуют.
Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст. 4.1, 23.48, 23.83, 29.9 - 29.11, ст. 7.32.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
- Признать ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211, зарегистрирован 23.11.2001 государственным учреждением Московская регистрационная палата, юридический адрес: 129515, г. Москва, ул. Академика Королева., д. 13, стр.1) в лице филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» (юридический адрес: 693023, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 213-а) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
- В соответствии частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТР «Сахалинский ОРТПЦ» административное наказание в виде штрафа в размере 10000(десяти тысяч) рублей.
Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
- Сумму штрафа надлежит оплатить путём перечисления средств в соответствии с банковскими реквизитами:
ИНН 6501026378
КПП 650101001
УФК по Сахалинской области (Сахалинское УФАС России л/с 03611253130)
р/с 40101810900000010000
ОТДЕЛЕНИЕ ЮЖНО-САХАЛИНСК Г. ЮЖНО-САХАЛИНСК
БИК 046401001
ОКТМО 64701000
КБК: 161 1 1602010016000140
УИН: 16153101100001390640
Административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства
- В трехдневный срок со дня уплаты штрафа необходимо представить в Сахалинское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Настоящее постановление вручить нарушителю и разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Согласно части 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.
В соответствии с частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления <…>