База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 08-АП88/2018

о назначении административного наказания

 

11 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

 

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области <…>, рассмотрев дело об административном правонарушении № 08-АП76/2018 в отношении должностного лица – директора филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» <….> по признакам правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

В адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России) 17.07.2018 (вх. № 2190-эл) поступила жалоба на действия Заказчика Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» о нарушении при проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на оказание услуг по ремонту внутренних помещений здания цеха Орбита (извещение №31806494185).

Комиссия УФАС по Сахалинской области по результатам рассмотрения данной жалобы установила следующее.

04.07.2018 по результатам запроса предложений №31806494185, между ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и ООО «Гермес» заключен договор Подряда №43-п.

Согласно ч.2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в течении трех рабочих дней со дня заключения договора, в том числе договора, заключенного заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) товаров, работ, услуг, стоимость которых превышает размеры, установленные частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров.

Однако на момент рассмотрения жалобы 25.07.2018 информация о заключенном договоре на официальном сайте http://zakupki.gov.ru отсутствует.

На момент рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что информация размещена на официальном сайте http://zakupki.gov.ru 26.07.2018 года.

Следовательно состав административного правонарушения установленный в протоколе как нарушение сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, квалифицирован верно.

Частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На директора филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» <…> возложена обязанность размещать в единой информационной системе договора по результатам проведения закупки, следовательно, в его действиях усматривается состав административного правонарушения по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Время совершения правонарушения: 10.07.2018

Место совершения правонарушения: 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д.231-а.

Определением Сахалинского УФАС России от 11.09.2018 дело об административном правонарушении № 08-АП88/2018 было назначено к рассмотрению на 11.10.2018 .

Директор филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

На рассмотрение дела явилась защитник директора филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» <…> <…> (доверенность №65АА0709694 от 19.12.2017г.) которая во время рассмотрения дела ходатайствовала о применении статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность директора филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» <…> не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

В ходе рассмотрения дела рассмотрен вопрос о допустимости применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5).

В условиях длительного совершения противоправных действий применение статьи 2.9 КоАП РФ является невозможным.

При таких обстоятельствах, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении в отношении директора филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» <…> считает, что основания для освобождения последнего от административной ответственности в связи с малозначительностью отсутствуют.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст. 4.1, 23.48, 23.83, 29.9 - 29.11, ст. 7.32.3 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать должностное лицо- директора филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» <..> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В соответствии частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить должностному лицу- директору филиала РТРС «Сахалинский ОРТПЦ» <….> административное наказание в виде штрафа в размере 2000(двух тысяч) рублей.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

3. Сумму штрафа надлежит оплатить путём перечисления средств в соответствии с банковскими реквизитами:

ИНН 6501026378

КПП 650101001

УФК по Сахалинской области (Сахалинское УФАС России л/с 03611253130)

р/с 40101810900000010000

ОТДЕЛЕНИЕ ЮЖНО-САХАЛИНСК Г. ЮЖНО-САХАЛИНСК

БИК 046401001

ОКТМО 64701000

КБК: 161 1 1602010016000140

УИН: 16153101100001390713

Административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства

4. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа необходимо представить в Сахалинское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

Настоящее постановление вручить нарушителю и разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Согласно части 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать.

В соответствии с частью 5 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

Врио руководителя управления <…>