Решение б/н Заключение по результатам проверки сведений о включении ООО... от 18 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru
____________ № ____________
На № _______ от ___________
|
|
Руководителю ФАС России Артемьеву И.Ю.
125993, гор. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3 тел.: +7 (499) 755-2323 факс: +7 (499) 755-2324 E-mail: delo@fas.gov.ru
ООО «СпецАвтоТехЛизинг»
123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 32 А, пом. XXVII
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации Сахалинский ЦНТИ – ФГБУ «РЭА» Минэнерго России
693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Коммунистический, д. 31. marx67@inbox.ru факс: (495) 789-92-91
|
Заключение
по результатам проверки сведений о включении ООО «СпецАвтоТехЛизинг»
в реестр недобросовестных поставщиков
18 декабря 2018 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: |
- <…> – заместитель руководителя управления; - <…> – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - <…> – государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; |
в присутствии представителей:
от Федерального государственного бюджетного учреждения «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации (Сахалинский ЦНТИ – ФГБУ «РЭА» Минэнерго России) – представитель по доверенности от 03.12.2018 г. <…>..
от ООО «СпецАвтоТехЛизинг» - представитель не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев обращение Федерального государственного бюджетного учреждения «Российское энергетическое агентство» Министерства энергетики Российской Федерации (Сахалинский ЦНТИ – ФГБУ «РЭА» Минэнерго России) о включении сведений об ООО «СпецАвтоТехЛизинг» (ИНН:7726290542 КПП:771401001) в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило обращение ФГБУ «Российское энергетическое агентство» (Сахалинский ЦНТИ – ФГБУ «РЭА» Минэнерго России) (далее – Заявитель) (от 06.12.2018 № 4188-эл) о включении ООО «СпецАвтоТехЛизинг» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с уклонением от заключения договора лизинга № 1/2018 (далее – договор).
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, Комиссия УФАС по Сахалинской области установила следующее.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Пунктом 2 Правил установлено, в случае уклонения от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора (если документацией о закупке предусмотрена обязанность такого лица заключить договор), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора с участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора, или со дня истечения срока подписания договора, указанного в документации о закупке (если документацией о закупке не предусмотрено заключение договора с иным участником закупки при уклонении победителя закупки от заключения договора), направляет в уполномоченный орган:
а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 7 перечня сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211 (далее - перечень), а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;
б) копию протокола (иного документа, в случае если такой протокол не предусмотрен), на основании которого заключается договор с победителем закупки или участником закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
в) копию уведомления (при наличии) об отказе от заключения договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к заключению договора победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора;
д) иные документы (при их наличии), свидетельствующие об отказе победителя закупки или участника закупки, с которым в соответствии с документацией о закупке заключается договор при уклонении победителя закупки от заключения договора.
01.11.2018 в информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение № 31807097321 о проведение запроса котировок на право заключения договора на финансовую аренду (Лизин) на приобретение комплекта – мини топография на базе Canon (Сахалинский ЦНТИ) (далее – запрос котировок). Дата окончания подачи заявок на участие в запросе котировок 15.11.2018 г .
На участие в запросе котировок была подана одна заявка. По результату оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок право заключения договора на финансовую аренду (лизинг) на приобретение комплекта – мини топография на базе Canon (Сахалинский ЦНТИ) победителем признано общество с ограниченной ответственностью «СпецАвтоТехЛизинг» (ИНН/КПП 7726290542/771401001, почтовый адрес: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 32А, пом. XXVI комн. 33).
Проект договора, составленный путем включения условия исполнения договора, предложенных в заявке на участие в запросе котировок ООО «СпецАвтоТехЛизинг», в проект договора, в прилагаемый к конкурсной документации, был направлен заказчиком в ООО «СпецАвтоТехЛизинг» 21.11.2018 г.
На рассмотрение дела представитель Заявителя пояснил, что договор был направлен почтой в адрес победителя, дата получения договора неизвестна, доказательств получения договора победителем не представлено, также Комиссией Сахалинского УФАС России на рассмотрение дела было установлено, что ООО «СпецАвтоТехЛизинг» направил подписанный проект договора в адрес Заявителя, для исполнения обязательств.
По мнению Комиссии, для включения Подрядчика в реестр недобросовестных подрядчиков, помимо факта нарушения, необходимо установить направленность воли и недобросовестный характер поведения Подрядчика, а также отсутствие реального намерения исполнить договор.
Доказательства наличия обстоятельств, подтверждающих факты недобросовестных действий ООО «СпецАвтоТехЛизинг» по неисполнению или намерению в дальнейшем не исполнить договор, у антимонопольного органа отсутствуют.
Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС России не может сделать вывод о получении ООО «СпецАвтоТехЛизинг» договора в установленные законом сроки, а значит намеренном уклонении от заключения договора или же нарушении сроков подписания договора.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 5 Закона о закупках, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью ООО «СпецАвтоТехЛизинг» (ИНН/КПП 7726290542/771401001, почтовый адрес: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 32А, пом. XXVI комн. 33) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Председатель Комиссии<…>