Решение б/н Заключение по результатам проверки сведений о включении ЧОП... от 26 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru
____________ № ____________
На № _______ от ___________
|
|
|
Заключение
по результатам проверки сведений о включении ЧОП ООО «Руэб»
в реестр недобросовестных поставщиков
26 ноября 2018 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:
|
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: |
- <…> – заместитель руководителя управления; - <…> – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - <…> – государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;
|
в присутствии представителей:
ООО «РН-Бурение» Сахалинский филиал – не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
ЧОП ООО «Руэб» - не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
рассмотрев обращение ООО «РН-Бурение з» о включении сведений об ЧОП ООО «Руэб» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),
УСТАНОВИЛА:
В Сахалинское УФАС России поступило обращение ООО «РН-Бурение» Сахалинский филиал (от 16.11.2018 № 3688-эл) о включении ЧОП ООО «Руэб» в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с расторжением в судебном порядке договора №244651/5460Д от 28.12.2018.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, Комиссия УФАС по Сахалинской области установила следующее.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков.
Пунктом 4 Правил установлено, в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:
а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;
б) копию решения суда о расторжении договора.
26.12.2018 Сахалинским филиалом ООО «РН-Бурение» в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru были опубликованы сведения о проведении закупки на охранные услуги для Сахалинского филиала «РН-Бурение» (извещение № 31705809401).
Победителем закупки по лоту № 10/1044, согласно Протоколу заседания закупочной комиссии № ЗКФ(РУ) – 29/17 от 25.12.2017 г. признано ЧОП ООО «Руэб».
28.12.2017 по итогам проведения торгов между ООО «РН-Бурение» и ЧОП ООО «Руэб» (Исполнитель) заключен договор на оказание охранных услуг № 2446517/5460Д, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказывать заказчику охранные услуги, а заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями договора (пункт 2.1). В силу пункта 10.1 Договора срок его действия определен с 01.01.2018 по 31.12.2018.
Фактически с указанной в договоре даты начала действия договора (01.01.2018) ЧОП ООО «Руэб» к выполнению своих обязанностей не приступил, не обеспечил наличие охранников и материально-технических ресурсов, необходимых для оказания заказанных истцом услуг, на территории п.Тунгор Охинского района.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «РН-Бурение» в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением о расторжении договора в связи с его существенным нарушением порядка.
Решением арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2018 года по делу А59-4280/2018 договор от 28.12.2017 года на оказание охранных услуг, заключенный между ЧОП ООО «Руэб» и ООО «РН-Бурение» был расторгнут. Решение арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2918 года по делу А59-4280/2018 было обжаловано ЧОП ООО «Руэб» в апелляционной инстанции, решением Арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2018 года оставлено без изменений, апелляционная жалобы без удовлетворения.
Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив представленные в материалы дела документы и сведения, установила, что ЧОП ООО «Руэб» не приступил к исполнению договора № 2446517/5460Д, не обеспечил наличие охранников и материально-технических ресурсов, необходимых для оказания заказанных ООО «РН-Бурение» услуг, в связи с чем ООО «РН-Бурение» обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением о расторжении договора в связи с его существенным нарушением порядка, Решением арбитражного суда Сахалинской области от 03.09.2018 года по делу А59-4280/2018 договор от 228.12.2017 года на оказание охранных услуг, заключенный между ЧОП ООО «Руэб» и ООО «РН-Бурение» был, расторгнут.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 5 Закона о закупках, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 Комиссия,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Направить материалы для рассмотрения вопроса о внесении сведений в отношении ЧОП ООО «Руэб» в реестр недобросовестных поставщиков в адрес ФАС России для внесения ЧОП ООО «Руэб» (ИНН 2452200961, ОГРН 1122452000032, адрес: 660020, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Загородная, д. 39, кв. 2,3) в реестр недобросовестных поставщиков.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>