База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru ____________ № ____________ На № _______ от ___________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 065/01/10-94/2020

28 мая 2020 года г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

-*** – заместитель руководителя управления; - *** – начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - *** – главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;

рассмотрев дело №065/01/10-94/2020 по признакам нарушения ПАО «Холмский морской торговый порт» (ОГРН 1026501018202, ИНН/КПП 6509001181/650901001, юридический адрес: 694620, Сахалинская область, Холмский район, город Холмск, ул. Советская, д.41), ООО «СервисТрансКомпани» (ОГРН 1086501002433, ИНН/КПП 6501193097/650101001, юридический адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 414), части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

В присутствии представителей:

от ПАО «Холмский морской торговый порт» - *** представитель по доверенности от 05.02.2020г., ***. представитель по доверенности от 10.02.2020г.

от ООО «СервисТрансКомпани» - *** представитель по доверенности от 30.01.2020г.

от ООО «Трансбункер-Холмск» -***представитель по доверенности №03/2020 от 14.02.2020г., ***представитель по доверенности №08-2020 от 18.05.2020г.

от ИП **.- представитель по доверенности №25АА2879531 ОТ 18.11.2019 ***

от АО «Сахалинское морское пароходство» - ***представитель по доверенности №2205 от 13.01.2020г.

от АО «Транспортная-экспедиционная компания «Дальтранссервис»- директор ***., личность удостоверена по паспорту, полномочия проверены на основании выписки из ЕГРЮЛ.

от ООО «Хабаровская топливная компания»- ***представитель по доверенности от 26.02.2020г.

от ООО «Санэс»- ***представитель по доверенности от 01.02.2020г.

от ООО «Санэс- Кондитер»- ***представитель по доверенности от 01.02.2020г.

от Холмского линейного отдела полиции Сахалинского ЛО МВД России на транспорте – ***личность удостоверена по служебному удостоверению.

от Министерства имущественных и земельных отношений СО –*** представитель по доверенности №19 от 13.04.2020г.

от ОАО «РЖД»- ***представитель по доверенности №ДВОСТНЮ-29/Д от 26.02.2019г.

УСТАНОВИЛА:

22.05.2020г. состоялось заседание Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дела № 065/01/10-94/2020 в отношении ПАО «Холмский морской торговый порт», ООО «СервисТрансКомпани» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

При рассмотрении дела Комиссией Сахалинского УФАС России была установлено необходимость в объявлении перерыва в рассмотрении дела до 28.05.2020г.

28.05.2020г. после объявленного перерыва состоялось заседание Комиссии Сахалинского УФАС России.

Как установлено Комиссией в адрес Сахалинского УФАС России поступило обращение ОАО «РЖД» (вх. от 08.05.2020г №1652), обращение АО «Почта России» (вх.№2669 от 26.05.2020), обращение ООО СТК «Татарский пролив» (вх. 2267-эл от 06.05.2020) по факту нарушения антимонопольного законодательства в действиях ПАО «Холмский морской торговый порт».

Принимая во внимания, что факты, указанные в заявлениях, явились основанием для возбуждения дела 065/01/10-94/2020, Комиссия решила приобщить заявления ОАО «РЖД», АО «Почта России», ООО СТК» Татарский пролив» к материалам дела №065/01/10-94/2020.

Рассмотрев материалы дела, а также представленные Заявителями доказательства, Комиссия Сахалинского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях ПАО «Холмский морской торговый порт» признаков нарушения антимонопольного законодательства предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 10 выраженных в навязывании контрагентам невыгодных условий договора.

На основании ч. 3 ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется Комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС России пришла к выводу о необходимости выдать ПАО «Холмский морской торговый порт» обязательные для исполнения предупреждения.

Также на рассмотрение дела от ООО «СервисТрансКомпани» поступили письменные пояснения, согласно, которым, Общество не обращалось в орган регулирование для установления стоимости услуг оказываемых последним в морском порту Холмск.

Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях ООО «СервисТрансКомпани» признаков нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии со статьей 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Заявителей: АО «Почта России» (ИНН 7724261610), ОАО «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727), ООО СТК «Татарский пролив» (ИНН 2721241969);
2. В связи с наличием в действиях ООО «СервисТрансКомпани» признаков нарушения антимонопольного законодательства выраженных в нарушении порядка ценообразования дополнительно квалифицировать действия ООО «СервисТрансКомпани» по пункту 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции;
3. В связи с наличием в действиях ПАО «Холмский морской торговый порт» признаков нарушения антимонопольного законодательства выраженных в навязывании контрагентам невыгодных условий на основании ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, выдать ПАО «Холмский морской торговый порт» обязательные для исполнения предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
4. Отложить рассмотрение дела № 065/01/10-94/2020;
5. Назначить рассмотрение дела №065/01/10-94/2020 на 16 июля 2020 года в 16 часов 00 минут;

Явка представителей Ответчиков обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии стороны по делу заблаговременно направляют ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя).

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.

Председатель Комиссии			***
Члены Комиссии:		***
		***