База решений
и правовых актов

Заявитель: Областное автономное учреждение «Спортивно-туристический комплекс «Горный воздух» 693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 49, оф.201 info@ski-gv.ru Ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «ИСС» 121552, г. Москва, ул. Крылатская, д. 1, эт. 2 пом. 1 ком. 12,13,25 (ИНН 7704697373) info@is-sport.ru Генеральный директор: Смоляр Павел Максимович (ИНН 661501835141) Учредители: Алексеев Михаил Викторович (ИНН 661506735729) Смоляр Павел Максимович (ИНН 661501835141)

Заключение

по результатам проверки сведений о включении общества с ограниченной ответственностью «ИСС» в реестр недобросовестных поставщиков

24 августа 2020 года г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:

Председателя Комиссии: <...> – начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: <...> – старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

<...> – главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи дело № 065/07/5-857/2020 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИСС»,

УСТАНОВИЛА:

13.08.2020 в Сахалинское УФАС России поступило обращение от областного автономного учреждения «Спортивно-туристический комплекс «Горный воздух» о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИСС» (ИНН 7704697373, ОГРН 1087746984137, место нахождения: 121552,
г. Москва, ул. Крылатская, д. 1, эт. 2 пом. 1 ком. 12,13,25), в том числе генерального директора и учредителя в одном лице Смоляра Павла Максимовича
(ИНН 661501835141), а так же учредителя Алексеева Михаила Викторовича
(ИНН 661506735729) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения договора по результатам проведения электронного аукциона по объекту: «Поставка модельной насосно-компрессорной станции контейнерного типа» (извещение № 31908316191) (далее – аукцион).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия установила следующее.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о закупках перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г.
№ 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1211) утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений).

Пунктом 4 Правил направления сведений установлено, что в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

Из совокупности приведенных выше норм действующего законодательства следует, что включение сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в реестр недобросовестных поставщиков допустимо лишь при уклонении субъекта экономической деятельности от заключения договора или расторжения с ним договора по решению суда.

Несмотря на это, заказчиком сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков поданы в связи с принятием им решения об одностороннем отказе от исполнения договора.

Принимая во внимание исчерпывающий перечень оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков установленный частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», у Комиссии отсутствуют как правовые, так и фактические основания для рассмотрения сведений и включения общества с ограниченной ответственностью «ИСС» в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ЗАКЛЮЧИЛА:

Сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИСС»
(ИНН 7704697373, ОГРН 1087746984137, место нахождения: 121552, г. Москва,
ул. Крылатская, д. 1, эт. 2 пом. 1 ком. 12,13,25), в том числе генерального директора и учредителя в одном лице Смоляра Павла Максимовича (ИНН 661501835141), а так же учредителя Алексеева Михаила Викторовича (ИНН 661506735729), в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения договора по результатам проведения электронного аукциона по объекту: «Поставка модельной насосно-компрессорной станции контейнерного типа» (извещение
№ 31908316191) – в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Председатель Комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...> <...>