База решений
и правовых актов

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Меганефть» 625061, г. Тюмень, ул. Производственная, д. 30 ooomeganeft@mail.ru Организатор торгов: Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» 693000, Сахалинская область, Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, дом 43 Khalezova-AI@sahen.ru belonosova-oa@sakh.rao-esv.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 065/10/18.1-279/2019

19 декабря 2019 года г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:

Председатель Комиссии	– <...> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;
Члены Комиссии:	– <...> – начальник отдела контроля государственных закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области; – <...> – специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

в присутствии представителя публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» – <...>, на основании доверенности от 09.01.2019 № 18-4,

рассмотрев дело № 065/10/18.1-279/2019 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Меганефть» (ИНН 7224027040) на действия заказчика – публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ИНН 6500000024) при проведении конкурса в
электронной форме по объекту: «Право заключения договора на поставку металлоконструкций электросетевого хозяйства» (извещение № 31908568231).

УСТАНОВИЛА:

10.12.2019 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – УФАС по Сахалинской области, Управление) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Меганефть» (ИНН 7224027040) (далее – заявитель) на действия заказчика – публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ИНН 6500000024) при проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Право заключения договора на поставку металлоконструкций электросетевого хозяйства» (извещение № 31908568231).

По мнению заявителя, в конкурсной документации заказчиком установлены требования, которые ограничивают круг участников в закупке.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), жалобы на действия (бездействие) заказчика при организации и проведении закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона о закупках антимонопольные органы рассматривают по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

В техническом задании приложения № 1 к документации по закупке на проведение открытого запроса цен на поставку металлоконструкции электросетевого хозяйства заказчиком установлено следующее:

Наименование материала	Технические требования	Ед. изм.	Кол-во
Анкерно-угловая металлическая опора		тн.	50,984

Заявитель в своей жалобе указывает на то, что в указанном выше приложении отсутствуют технические характеристики (маркировка, тип, серия <...> размеры) по изготовлению анкерно-угловой металлической опоры.

На запросы предоставить технические параметры опоры и внести изменения в документацию, заказчик ссылается на разъяснения №1-8, размещенные на сайте единой информационной системы в сфере закупок в разделе разъяснения документации. В разъяснениях заказчик указывает, что точная модификация металлических опор, количество продукции, сроки и даты поставки дополнительно подтверждаются официальной Заявкой Покупателя. Поставщик приступает к изготовлению, отгрузке и поставке продукции после получения Заявки. После направления заявки от Покупателя, также будет направлена тех. документация и чертежи. В настоящее время направить нет возможности, так как по производственной необходимости идет уточнение точных модификаций.

Вместе с тем, разделом 4.25 документации о закупке предусмотрен отказ от проведения (отмена) закупки, а именно пунктом 4.25.1 установлено, что организатор имеет право отказаться от проведения закупки не позднее окончания срока подачи заявок, установленного в пункте 1.2.17, не неся никакой ответственности перед Участниками или третьими лицами, которым такое действие может принести убытки.

По результатам рассмотрения жалобы заявителя, закупочной комиссией первого уровня ПАО «Сахалинэнерго» принято решение об отмене конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства по объекту: «Право заключения договора на поставку металлоконструкций электросетевого хозяйства» (извещение
№ 31908568231).

На момент принятия решения об отмене закупки заявок на участие в закупке не поступило.

Таким образом, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для рассмотрения в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, жалобы общества с ограниченной ответственностью «Меганефть» (ИНН 7224027040) на действия заказчика – публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго» (ИНН 6500000024) при проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Право заключения договора на поставку металлоконструкций электросетевого хозяйства» (извещение № 31908568231), ввиду отсутствия предмета спора закупки.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы общества с ограниченной ответственностью «Меганефть» (ИНН 7224027040) на действия заказчика – публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Сахалинэнерго»
(ИНН 6500000024) при проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Право заключения договора на поставку металлоконструкций электросетевого хозяйства» (извещение № 31908568231), прекратить в связи с отсутствием у Комиссии Сахалинского УФАС России правовых оснований для рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объёме.

Председатель Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>