Решение б/н Решение по делу № 33/11-т от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFпо делу № 33/11-т о нарушении законодательства о размещении заказов
| 11 февраля 2011 года | г. Южно-Сахалинск |
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии:
Могилевкин А.Г. - руководитель Сахалинского УФАС России;
Члены Комиссии:
Савчук К.В. – главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Рудакова А.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
рассмотрев дело № 33/11-т о нарушении муниципальным бюджетным учреждением «Хозяйственное управление администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» (далее – заказчик) положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении запроса котировок по предмету: «Поставка нефтепродуктов (ГСМ)»,
УСТАНОВИЛА:
04 февраля 2011 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба ООО «Карат» от 03.02.2011 № 19 (далее также – заявитель) о признании муниципального заказчика нарушившим законодательство о размещении заказов при проведении вышеуказанного запроса котировок.
По мнению заявителя, муниципальный заказчик нарушил законодательство о размещении заказов разместив извещение о проведении запроса котировок на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru, а не на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.
Представители заказчика, будучи надлежащим образом уведомлены, на заседание Комиссии не явились, представив возражения на жалобу от 09.02.2011 исх. № 5, в котором изложили следующие доводы.
Извещение о проведении запроса котировок по предмету: «Поставка нефтепродуктов (ГСМ)» было размещено на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru ошибочно. Возможности отменить размещенное извещение о проведении запроса котировок МБУ «Хозяйственное управление администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» не имели, так как указанный сайт был заблокирован.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.
Муниципальным заказчиком – муниципальным бюджетным учреждением «Хозяйственное управление администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» был объявлен запрос котировок по предмету: «Поставка нефтепродуктов (ГСМ)». Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 496 200 руб.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru17.01.2011.
Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку размещения заказа, Комиссия Сахалинского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 16 Закона о размещении заказов официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
В силу ч. 1 ст. 42 Закона о размещении заказов под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 42 данного закона, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Анализ документов, представленных заказчиком показал, что извещение о проведении запроса котировок по вышеуказанному предмету было размещено на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru.
Таким образом, так как извещение о проведении запроса котировок было размещено заказчиком не на официальном сайте Российской Федерации для размещении информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru, а на официальном сайте Сахалинской области по размещению заказов www.gz.adm.sakhalin.ru, в действиях заказчика выявлены нарушения ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
РЕШИЛА:
1. Жалобу ООО «Карат» признать обоснованной.
2. Признать муниципального заказчика нарушившим ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов.
3. Выдать муниципальному заказчику обязательное для исполнения предписание об аннулировании торгов.
4. Передать материалы проверки уполномоченному должностному лицу Сахалинского УФАС России для возбуждения административного производства по факту нарушения законодательства о размещении заказов.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.