Решение б/н Решение по делу № 334-к о нарушении законодательства о разме... от 2 марта 2009 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу № 334-к о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:
УФАС России;
руководителя Сахалинского УФАС России;
Максимов Н.В. – начальник отдела
товарных, финансовых рынков и
государственного заказа;
Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа;
Дударев А.А. – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков и государственного заказа,
Исачкиной Н.А. – заместителя председателя конкурсной комиссии по реализации размещения муниципальных заказов для нужд учреждений образования, на основании распоряжения от 12.04.2006 № 260,
Фоминой Т.В. – представителя управления образования МО «Холмский городской округ», по доверенности от 24.08.2007 № 1714,
УСТАНОВИЛА:
Так, представитель ООО «Диалог» Кащеев Е.А. пояснил, что поданная обществом котировочная заявка соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок: в заявке не были указаны требуемые разъемы для подключения устройств, т.к. из анализа предложенной модели ноутбука видно, что такие разъемы имеются, поэтому конкурсная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в рассмотрении и оценке котировочных заявок по причине несоответствия требованиям, указанным в извещении. Также, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок не был размещен на официальном сайте www.gz.adm.sakhalin.ru.
Представитель управления образования МО «Холмский городской округ» Фомина Т.В. с жалобой Заявителя не согласилась, представила возражения на последнюю, где пояснила, что в извещении о проведении запроса котировок были указаны требования к техническим характеристикам товара, в частности, требования к разъемам для подключения различных устройств. В заявке Заявителя такие требования указаны не были, что и послужило основанием для отклонения котировочной заявки.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией установлено.
Муниципальным заказчиком – Управлением образования МО «Холмский городской округ» (далее – Заказчик) был объявлен запрос котировок на поставку ноутбуков (Лот № 1) и принтеров (Лот № 2) для общеобразовательных учреждений города Холмска.
Извещение о проведении запроса котировок утверждено начальником управления образования МО «Холмский городской округ» Ф.А. Германом 01.08.2007.
10 августа 2007 года в 12-00 часов местного времени состоялась процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок, где были поданы следующие заявки: ООО «Марина» (г. Холмск, ул. Советская, 88), ООО «Диалог» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 250), ИП Пономарев А.Н. (г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 235-145), ИП Котенко Н.А. (пл/р Луговое, ул. 2-я Железнодорожная, 37 а – 9), ИП Бахметьев О.Л. (г. Холмск, ул. Советская, 86), ООО «Гео-Строй Групп» (г. Южно-Сахалинск, ул. Адмирала Макарова, 123).
Результат заседания конкурсной комиссии оформлен протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 10.08.2007, по Лоту № 1 все котировочные заявки были отклонены, по Лоту № 2 все заявки соответствуют требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.
Из анализа извещения и котировочной заявки Заявителя следует.
В п. 4 извещения указаны требования к техническим характеристикам ноутбука: процессор Intel Pentium dual-core processor T2060 не менее 1.6 ГГц; оперативная память – не менее 1024 Мб DDR2; разъемы – USB, VGA, RJ-45, S-Video, для наушников; встроенный DVD-RW; объем – не менее 80 Gb, SATA; оперативная система – Windows XP Pro.
Заявителем предложена модель ноутбука со следующими характеристиками: ASUS F5R Core Duo T2080 1.73Ghz 1024Mb 80 Gb 15.4'' ATI Xpress X 1100 128 Мб DVD-RW Windows XP Pro, требования к разъемам для подключения устройств не указаны.
В соответствии с п. 4 ст. 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Конкурсной комиссией отклонена заявка участника размещения заказа, которая не соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Однако, в нарушение ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов, Заказчиком не размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 10.08.2007 ни на одном из официальных сайтов www.adm.kholmsk.ru и www.gz.adm.sakhalin.ru.
Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов,
2. Признать Заказчика нарушившим ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Председатель Комиссии Г.Н. Тыченок
Я.Х. Ли