База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

по делу № 30-к о нарушении законодательства о размещении заказов

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)  Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

Председатель комиссии:    

Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского УФАС России;

Члены комиссии:

Максимов Н.В. – начальник отдела товарных, финансовых рынков  и государственного заказа;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков  и государственного заказа,

в присутствии:

Ворожцовой О.Г. – представителя департамента здравоохранения Сахалинской области, по доверенности от 27.05.2008 № 2255,

рассмотрев дело № 30-к о нарушении департаментом здравоохранения Сахалинской области при проведении открытого аукциона на поставку лекарственных средств на 2008 год законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

20 мая 2008 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа – ЗАО «Надежда-фарм» (далее – Заявитель) о признании департамента здравоохранения Сахалинской области (далее – Заказчик) нарушившим положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного аукциона.

В жалобе Заявитель указывал на неправомерные действия департамента в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе, и просил обязать департамент прекратить нарушения пп. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признать результаты аукциона недействительными.

О.Г. Ворожцова как член Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд департамент и государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области, утвержденной приказом от 18.03.2008 № 76 (далее – Единая комиссия), пояснила,  что ЗАО «Надежда-фарм» было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с отсутствием в заявке информации о сроке гарантии качества товара и сроке поставки.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено.

Государственным заказчиком – департаментом здравоохранения Сахалинской области был объявлен открытый аукцион на поставку лекарственных средств на 2008 год, всего 4 лота.

Документация об аукционе утверждена начальником департамента здравоохранения А.В. Васильченковым 16.04.2008.

19.05.2008 года состоялось рассмотрение заявок на участие в аукционе, где были поданы заявки от ЗАО «Компания Витамакс» (г. Новосибирск, ул. Калинина, 57), ООО «Эталон Трейдинг» (Московская область, г. Реутов, ул. Фабричная, 7), ООО «Рифарм Челябинск» (Челябинская обл., Сосновский р-н, п. Новый Кременкуль, 2), ЗАО «Надежда-фарм» (г. Хабаровск, ул. Металлистов, 4), ЗАО «Компания Интермедсервис» (г. Хабаровск, ул. Ленина, 57), ООО «Онкотрейд»               (г. Москва, Ленинградское шоссе, 35), ООО «Вирго» (г. Южно-Сахалинск,                     ул. Чехова, 30 а), ООО «Мелон» (г. Владивосток, ул. 3-я Строительная, 18 а).

Согласно протоколу № 10 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.05.2008 ЗАО «Надежда-фарм» отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 1-3 в связи с несоответствием заявки требованиям информационной карты документации об аукционе, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

В соответствии с п. 3.3 документации об аукционе, заявка на участие в аукционе должна также содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, согласно Приложению № 5 к документации об аукционе.

Информационной картой документации об аукционе установлены требования к товару по качеству, количеству, упаковке, отгрузке; требования  к сроку и объему предоставления гарантий; требования  к сроку поставки товара.

Согласно указанных требований срок годности товара на момент доставки товара должен быть не менее 80% от общего срока, установленного заводом изготовителем; срок гарантии участник размещения заказа указывает в заявке на участие в аукционе; поставка товара осуществляется одной партией в течение 7 календарных дней после подписания сторонами государственного контракта.

Анализ заявки ЗАО «Надежда-фарм» показал, что последний не представил информации об остаточном сроке годности товара и о сроке поставки товара, в связи с чем Единая комиссия обоснованно отклонила такую заявку как не соответствующую требованиям документации об аукционе.

Ссылка Заявителя на тот факт, что в представленных для заполнения формах заявки и Приложения № 5 к документации об аукционе (описание товара и сведения о функциональных и качественных характеристиках товара) отсутствовали графы для внесения информации о сроках гарантии качества и поставки товара несостоятельна, так как указанную информацию участник размещения заказа может представить и в виде отдельного документа, составленного по своему усмотрению, не приложенного к документации об аукционе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения стороны, Комиссия Сахалинского УФАС России не находит оснований для признания жалобы Заявителя обоснованной.

Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

РЕШИЛА:

Жалобу ЗАО «Надежда-фарм» признать  необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                      Г.Н. Тыченок

Члены Комиссии           Н.В. Максимов

                                      Я.Х. Ли