Решение б/н решение 065/10/5-118/2021 от 2 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаключение
по результатам проверки сведений о включении общества с ограниченной ответственностью «Оптовая текстильная компания» в реестр недобросовестных поставщиков
26 февраля 2021 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия), в составе:
председателя Комиссии: – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,
членов Комиссии: – главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,
– специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,
при участии посредством видеоконференцсвязи представителя ., на основании доверенности от 12.02.2021,
рассмотрев дело № 065/10/5-118/2021 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовая текстильная компания»,
УСТАНОВИЛА:
11.02.2021 в Сахалинское УФАС России поступило обращение Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» Сахалинский филиал (ИНН 7708044880) (далее – заказчик) о включении сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовая текстильная компания» (ИНН 7719431739, ОГРН 5157746098362, место нахождения: 105118, г. Москва, ул. Кирпичная, д. 20 стр.7 этаж 4, кааб. №2) (далее – общество), в том числе генерального директора и учредителя в одном лице Фатовой Любови Павловны (ИНН 402500281562) и учредителя Ширяевой Ирины Викторовны (ИНН 504407540402) в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом от исполнения контракта (договора), заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме по объекту: «поставка специальной одежды и других средств индивидуальной защиты для работников Сахалинского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (договор № 200114053800025) (далее – аукцион).
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя общества, Комиссия установила следующее.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в единой информационной системе.
Согласно части 2 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о закупках перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г.
№ 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1211) утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений).
Пунктом 4 Правил направления сведений установлено, что в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:
а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;
б) копию решения суда о расторжении договора.
Из совокупности приведенных выше норм действующего законодательства следует, что включение сведений о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) в реестр недобросовестных поставщиков допустимо лишь при уклонении субъекта экономической деятельности от заключения договора или расторжения с ним договора по решению суда.
Несмотря на это, заказчиком сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков поданы в связи с принятием им решения об одностороннем отказе от исполнения договора.
Принимая во внимание исчерпывающий перечень оснований для включения в реестр недобросовестных поставщиков установленный частью 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», у Комиссии отсутствуют как правовые, так и фактические основания для рассмотрения сведений и включения общества с ограниченной ответственностью «Оптовая текстильная компания» в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,
ЗАКЛЮЧИЛА:
Сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оптовая текстильная компания» (ИНН 7719431739, ОГРН 5157746098362, место нахождения: 105118, г. Москва, ул. Кирпичная, д. 20 стр.7 этаж 4, кааб. №2), в том числе генерального директора и учредителя в одном лице Фатовой Любови Павловны
(ИНН 402500281562) и учредителя Ширяевой Ирины Викторовны (ИНН 504407540402), в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом от исполнения договора по результатам проведения электронного аукциона по объекту: «поставка специальной одежды и других средств индивидуальной защиты для работников Сахалинского филиала ФГБУ «Главрыбвод» (договор № 200114053800025) – в реестр недобросовестных поставщиков не включать.