База решений
и правовых актов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 84 25 декабря 2014г. г. Южно-Сахалинск Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области <..> рассмотрев материалы административного дела № 84, возбужденного 07.11.2014 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в отношении Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 23.07.2007 по нарушению части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии представителя Муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» УСТАНОВИЛ: 06.08.2014 поступило заявление ОАО «Сахалинэнерго» по поводу не установки Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» (далее - МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть») общедомовых приборов учета многоквартирных домов г. Холмск. В ходе проверки фактов, изложенных в указанном заявлении Управлением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области было установлено, что МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» является организацией, которая осуществляет снабжение передачу электроэнергии в многоквартирные дома г. Холмск. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным экономическим видом деятельности МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» является передача электроэнергии. Исходя из письма Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 04.10.2014 МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» включено в Перечень энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование по разделу  - передача электроэнергии постановлением региональной энергетической комиссии от 15 июля 2008 г. № 19. Так, по виду деятельности у МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» существует обязанность по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета, электрической энергии) Согласно письму (вх. от 26.11.2014 № 6447) не оснащены общедомовыми приборами учета следующие многоквартирные дома: г. Холмск, ул. Советская 88, Комсомольская 7,8, Молодежная 13,13а,15, 9,11, Пионерская 16,16а,18а, Советская 111,7,15,64,73,132,125,9,31 Пушкина 21а,15, 23, Строительная 26а, 60 лет Октября 4б, 6а, Чехова 36,71, Шевченко 1,4, Б. Дружбы 9, пер. Восточный 33, Комсомольская 9,Героев 7,9, пер. Зеленый 3а, Катерная 2, Ал. Матросова 6б, Морская 5,Портовая 14, Стахановская 16,19. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. На основании ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2016 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Так, МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» не исполнил свою обязанность установленную Законом об энергосбережении выраженную в оснащении общедомовыми приборами учета многоквартирные дома г. Холмск. Исходя из вышеизложенного, действия МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного п. 12 ст. 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Санкция части 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, которыми установлено, что совершено административное правонарушение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. «Лицо, совершившее административное правонарушение» – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» Событие административного правонарушения» – несоблюдение установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов. «Место совершения правонарушения» - Сахалинская область, г. Холмск. В ходе рассмотрения дела в отношении МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» в соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне и полно исследованы материалы дела о совершении административного правонарушения: протокол об административном правонарушении, материалы дела. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» является то, что административное правонарушение совершено впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП МО «Холмский городской округ» «Горэлектросеть», не установлено. В ходе рассмотрения дела рассмотрен вопрос о допустимости применения ст. 2.9 КоАП РФ. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5). Учитывая обстоятельства дела, и руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.48, 29.9, 29.10, 29.11, 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: 1. Применить к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмский городской округ» «Горэлектросеть » (юридический адрес: г. Холмск, ул. Лермонтова, д. 26, ИНН:6509018347, ОГРН:1076509000920) меру административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в виде штрафа в размере ______________________50.000 тысяч рублей __________________________ Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 2. Сумму штрафа надлежит оплатить путём перечисления средств в соответствии с банковскими реквизитами р/с 40101810900000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ИНН получателя 6501026378, КПП 650101001, УФК по Сахалинской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области), код ОКАТО 64401000000, код дохода 16111602010016000140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства. 3. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Холмский городской округ» «Горэлектросеть» надлежит представить в Сахалинское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов. Настоящее постановление вручить нарушителю и разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Согласно части 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать. В соответствии с частью 5 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается. В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. И.о. руководителя управления Копию получил (а) «_____» ____________ 2014 г.