База решений
и правовых актов

Решение по делу № 301-к о нарушении законодательства о размещении заказов

 24 мая 2007 года                                                                          г. Южно-Сахалинск

 Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)  Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

 Председатель комиссии:    

 Тыченок Г.Н. – руководитель Сахалинского

УФАС России;

 Члены комиссии:

 Могилевкин А.Г. – заместитель

руководителя Сахалинского УФАС России;

Максимов Н.В. – начальник отдела

товарных, финансовых рынков  и

государственного заказа;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков  и                                                            государственного заказа;

Дударев А.А. – специалист-эксперт отдела товарных, финансовых рынков  и                                                            государственного заказа,

в присутствии:    

 Яшиной Ю.С. – главного специалиста Отдела капитального строительства администрации г. Южно-Сахалинска, по доверенности № 716-032 от 24.05.07 г.,

Кучерова П.Ф. – и.о. начальника Управления по вопросам организации и размещения муниципального заказа ДАГУН г. Южно-Сахалинска, на основании приказа № 165-к от 25.04.07 г.,

Рогозина В.Н. – директора Центра лицензирования Росстрой по Сахалинской области,

рассмотрев дело № 301-к о нарушении Единой конкурсной комиссией по размещению муниципального заказа на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении открытого конкурса «Строительство автодороги Южно-Сахалинск – отделение «Садовое» (от ул. Пограничной до отделения «Садовое» с обустройством въезда в мкр. «41 км»)  законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

                    УСТАНОВИЛА:

 17 мая 2007 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба от участника размещения заказа ООО «Рабочий-1» (далее – Заявитель) о признании Единой конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа (далее – конкурсная комиссия) нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).

            По мнению Заявителя, нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд выразилось в том, что конкурсная комиссия необоснованно отказала Заявителю в допуске к участию в открытом конкурсе.

            В процессе рассмотрения жалобы Комиссией установлено:

Муниципальным заказчиком – Отделом капитального строительства администрации г. Южно-Сахалинска был объявлен открытый конкурс на строительство автодороги Южно-Сахалинск – отделение «Садовое».

Конкурсная документация открытого конкурса утверждена начальником Управления по вопросам организации и размещения муниципального заказа ДАГУН г. Южно-Сахалинска Пак Ир Су.

            04 мая 2007 года в 10-00 часов местного времени состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

            На процедуру вскрытия конвертов были поданы следующие заявки на участие в конкурсе: ООО «Рабочий-1» (г. Южно-Сахалинск, ул. Поповича, 22); МУП «Завод строительных материалов  им. М.А. Федотова» (г. Южно-Сахалинск, ул. Медицинская, 14); ЗАО «Карьер Известковый» (г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 122); ООО «Труд-Сахалин» (г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 56 а).

Результат заседания конкурсной комиссии оформлен протоколом № 65 (155) вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе от 04.05.2007 г. При вскрытии конвертов велась аудиозапись.

11 мая 2007 года протоколом № 66 (153) рассмотрения заявок на участие в конкурсе, допущен только один участник размещения заказа – ООО «Труд-Сахалин».

В своей жалобе Заявитель указывает, что приложенная им к конкурсной заявке лицензия позволяет осуществлять строительство грунтовых дорог, указанных в конкурсной документации, поэтому отказ конкурсной комиссии в допуске к участию в открытом конкурсе является необоснованным.

Как пояснил Кучеров П.Ф., комиссия обоснованно не допустила к участию в конкурсе ООО «Рабочий-1», так как последним была представлена лицензия, которая дает право на строительство дорог лишь III и IV категории.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия пришла к следующему.

Как следует из конкурсной документации, уполномоченный орган на проведение заказа – Управление по вопросам организации и размещения муниципального заказа ДАГУН г. Южно-Сахалинска, при размещении заказа руководствовался проектом, разработанным в соответствии с действующими нормами и правилами. Согласно Пояснительной записки, приложенной к конкурсной документации, автодорога имеет II техническую категорию, заявителем же была представлена лицензия на строительство дорог III и IV категории.

            Комиссия, руководствуясь ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 57, в соответствии с  ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов,

 РЕШИЛА:

 1.      Жалобу ООО «Рабочий-1» на действия Единой конкурсной комиссии по размещению муниципального заказа на территории городского округа «город Южно-Сахалинск» на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг признать необоснованной.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии                                                                               Г.Н. Тыченок     

 Члены комиссии                                                                                         А.Г. Могилевкин

                                                                                                                   Н.В. Максимов

                                                                                                                   Я.Х. Ли 

 

                                                                                                                          

 

А.А. Дударев