База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru ____________ № ____________ На № _______ от ___________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 065/01/15-841/2021

30 сентября 2022 года г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

- ***– заместитель руководителя управления, - *** – начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы - *** – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы,

рассмотрев дело № 065/01/15-841/2021 по признакам нарушения
администрацией города Южно-Сахалинска  пункта 2, 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в присутствии:

от администрации г. Южно-Сахалинска на заседание комиссии явилась ***

УСТАНОВИЛА:

30.09.2022 г состоялось заседание Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дела № 065/01/15-841/2021 в отношении администрации города Южно-Сахалинска по признакам нарушения пункта 2, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

При рассмотрении дела № 065/01/15-841/2021 Комиссией Управления было рассмотрено поступившее обращение ООО «Центр ритуальных услуг «Скорбь», а также ходатайство (от 05.04.2022 г. вх. №770) о привлечении Общества, на основании пункта 3 части 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции, в качестве заинтересованного лица при рассмотрении настоящего дела.

По результатам рассмотрения указанных документов, Комиссия Сахалинского УФАС России считает необходимым привлечь ООО «Центр ритуальных услуг «Скорбь»  к участию в деле № 065/01/15-841/2021 в качестве заинтересованного лица на основании следующего.

Согласно части 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе, привлекать к участию в деле иных лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства, являются, в том числе, заинтересованные лица - лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Сахалинским УФАС России было рассмотрено обращение ООО «Центр ритуальных услуг «Скорбь» (вх. №702эл от 03.03.2022 г.) на действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска» по факту выполнения МБУ «Бюро ритуальных услуг» работ по содержанию мест захоронений на основании муниципального задания, а также в принятии Приказа №296/2 от 31.12.2021 г. о наделении МБУ «Бюро ритуальных услуг» функциями органа местного самоуправления, а именно распределение, регистрация мест захоронений на кладбищенских комплексах в г. Южно-Сахалинске, что является нарушением статьи 15 Закона о защите конкуренции.

По фактам, которые послужили основанием для обращения ООО «Центр ритуальных услуг «Скорбь» с заявлением в адрес Сахалинского УФАС России, ранее возбуждено и находится на рассмотрении дело № 065/01/15-841/2021 в отношении Администрации города Южно-Сахалинска.

В силу того, что ООО «Центр ритуальных услуг «Скорбь» является лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением настоящего дела о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия антимонопольного органа считает необходимым привлечь ООО «Центр ритуальных услуг «Скорбь» к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица.

Также, Комиссия Сахалинского УФАС России полагает, что в рассматриваемом случае следует признать заинтересованным лицом – МБУ «Бюро ритуальных услуг» 

Случаи отложения рассмотрения комиссией дела о нарушении антимонопольного законодательства установлены статьей 47 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с пунктом 2, 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.

Руководствуясь частью 1 статьи 41, пунктами 2, 7 части 4 статьи 45, статьей 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Центр ритуальных услуг «Скорбь» - удовлетворить.
2. Отложить рассмотрение дела № 065/01/15-841/2021.
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица:

- общество с ограниченной ответственностью «Центр ритуальных услуг «Скорбь» ;

- муниципальное бюджетное учреждение «Бюро ритуальных услуг» 

4. Назначить рассмотрение дела № 065/01/15-841/2021 на 31 октября 2022 года в 15 часов 00 минут.

5. Администрации города Южно-Сахалинска в срок до 24.10.2022 года представить следующие сведения (информацию):

- надлежащим образом заверенную копию приказа департамента городского хозяйства №296/2 от 31.12.2021 г. (со всеми изменениями, приложениями);

- письменные пояснения (с правовым обоснованием) выполнения МБУ «БРУ» функций органа местного самоуправления по предоставлению мест под захоронение, регистрацию мест захоронений, ведение реестра учета мест захоронений на кладбищенских комплексах в г. Южно-Сахалинске;

- копию административного регламента о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению мест под захоронение (со всеми изменениями, приложениями);

- надлежащим образом заверенную копию муниципального задания для МБУ «БРУ» на 2021, 2022 гг. (со всеми приложениями, изменениями).

МБУ «БРУ» в срок до 24.10.2022 г. представить письменные пояснения по факту возбужденного дела № 065/01/15-841/2021, а также письменные пояснения (с правовым обоснованием) выполнения МБУ «БРУ» функций органа местного самоуправления по предоставлению мест под захоронение, регистрацию мест захоронений, ведение реестра учета мест захоронений на кладбищенских комплексах в г. Южно-Сахалинске.

Явка представителей Ответчиков обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии стороны по делу заблаговременно направляют ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя).

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.

Председатель Комиссии			***
Члены Комиссии:			***
			****