Определение б/н определение о назначении от 10 февраля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области
почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru
____________ № ____________
На № _______ от ___________
|
|
|
|||
|
|
|
|
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела № 065/01/17.1-85/2022 о нарушении
антимонопольного законодательства к рассмотрению
10 февраля 2022 года г. Южно-Сахалинск
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства XXXX X.X.,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – Сахалинское УФАС России, Управление) из прокуратуры Курильского района поступили материалы (вх. № 30 от 10.01.2022 г.), содержащие информацию о нарушении законодательства в деятельности администрации муниципального образования «Курильский городской округ» при передаче муниципального имущества по договорам безвозмездного пользования.
Из предоставленных прокуратурой района материалов установлено, что между Департаментом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Курильский городской округ» и муниципальным унитарным предприятием «Жилкомсервис» муниципального образования «Курильский городской округ» без проведения конкурсов или аукционов были заключены следующие договоры безвозмездного пользования имуществом муниципального образования «Курильский городской округ»:
- № 30 от 09.03.2021 г., сроком действия с 09.03.2021 г. по 08.04.2021 г., подписан врио директора ДУМИ администрации муниципального образования «Курильский городской округ» XXXX X.X.
- № 36 от 07.06.2021 г. сроком действия с 09.06.2021 г. по 08.07.2021 г., подписан врио директора ДУМИ администрации муниципального образования «Курильский городской округ» XXXX X.X.
- № 39 от 07.07.2021 г., сроком действия с 09.07.2021 по 08.08.2021 г., врио директора ДУМИ администрации муниципального образования «Курильский городской округ» XXXX X.X.,
- № 40 от 06.08.2021 г., сроком действия с 09.08.2021 г. по 08.09.2021 г., подписан врио директора ДУМИ администрации муниципального образования «Курильский городской округ» XXXX X.X.
Предметом названных договоров являлась передача предприятию права безвозмездного пользования в отношении одного и того же муниципального имущества, поименованного в перечне, содержащемся в Приложении № 1 к договорам, и входящего в состав следующих объектов:
- объект незавершенного строительства «Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Шестая очередь, о. Итуруп». Водоотведение и водоснабжение г. Курильска и с. Китовый. Водоотведение г. Курильска и с. Китовый».
- «Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов. Шестая очередь о. Итуруп. Водоотведение с. Рейдово».
Из письменных пояснений администрации «Курильского городского округа» (вх. 327 от 28.01.2022 г.) следует, что указанное имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления закреплено не было.
Администрация также пояснила, что договора безвозмездного пользования в отношении данного имущества с МУП «Жилкомсервис» заключались каждый раз на новый срок (не более 30 календарных дней) вынужденно, пока решался вопрос о его передачи предприятию на праве хозяйственного ведения.
Заключая каждый раз на новый срок не более 30 календарных дней договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 30 от 09.03.2021 г., № 36 от 07.06.2021 г., № 39 от 07.07.2021 г., № 40 от 06.08.2021 г., администрация муниципального образования «Курильский городской округ» в лице Департамента по управлению муниципальным имуществом таким образом обеспечивала возможность предоставления без проведения конкурса одному лицу - МУП «Жилкомсервис» права использования данного имущества.
Согласно пункту 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).
Совокупный срок предоставления прав на муниципальное имущество по заключенным Департаментом договорам в результате составил более 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (в период с 09.03.2021 по 08.09.2021).
Сведения об указанных обстоятельствах позволяют сделать вывод о наличии в действиях администрации муниципального образования «Курильский городской округ» признаков нарушения пункта 11 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного издан приказ Сахалинского УФАС России № 30 от 10.02.2022 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией муниципального образования «Курильский городской округ» пункта 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции».
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Назначить дело № 065/01/17.1-85/2021 к рассмотрению на 10 марта 2022 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, д. 24, 1 этаж, зал заседаний.
- Привлечь к участию в рассмотрении дела:
- в качестве ответчика:
Администрацию муниципального образования «Курильский городской округ»
(ОГРН: 1026501100504, ИНН: 6511002231, КПП: 651101001, адрес: ул. Приморское шоссе, д. 5/1, г. Курильск, район Курильский, Сахалинская область, 694530).
- в качестве заявителя:
Прокуратуру Курильского района (адрес: ул. Ленинского Комсомола д. 24,
г. Курильск, район Курильский, Сахалинская область, 694530).
Явка представителя ответчика по делу на рассмотрение обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России стороны по делу заблаговременно направляют ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя).
При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.
Председатель Комиссии XXXX X.X.