Определение №08-1127 Без аннотации от 14 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru ____________ № ____________ На № _______ от ___________ |
Конкурсному управляющему
693010, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, 192а-24 тел.: 8(4242)498020 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении 08-АП14/2019
и проведении административного расследования
14 марта 2019 года г. Южно-Сахалинск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области , рассмотрев материалы дела № 08-08/2019 и признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении должностного лица – ,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – УФАС по Сахалинской области, Управление) поступила жалоба (вх. № 104 от 15.01.2019) на действия конкурсного управляющего ООО «Ориенталь» при проведении торгов по продаже имущества должника.
В соответствии с ч. 17 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон № 135-ФЗ) при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
Комиссия УФАС по Сахалинской области установила, что организатор торгов в лице вопреки направленному уведомлению от 17.01.2019 года о приостановлении торгов на основании ч. 18 ст. 18.1 Закона № 135-ФЗ, не приняла необходимых мер к приостановлению торгов не направив соответствующее заявление в адрес ЭТП «Альфалот» для их приостановления и 18.01.2019 года признала их несостоявшимися. В тот же день конкурсный управляющий объявила повторные торги № 0005904, которые в последствии были приостановлены оператором электронной площадки «Альфалот» на основании заявления организатора торгов и уведомления-требования от 23.01.2019 года.
Таким образом, конкурсный управляющий нарушила установленные законодательством Российской Федерации требования процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.
Согласно ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, предусмотрена административная ответственность, а именно наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, несет административную ответственность как должностного лицо согласно ст. 2.4 КоАП РФ.
В действиях должностного лица – присутствуют признаки совершения административного правонарушения, предусмотренные ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.
Следовательно, имеется событие административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 28.1, 28.7, ч. 5 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ), статьей 18.1 Закона № 135-ФЗ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
- Возбудить в отношении должностного лица – дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ.
- Провести административное расследование.
- Назначить составление протокола по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ на 04.04.2019 года в 11:00 по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, 24.
- в течении трех дней с момента получения настоящего определения представить в адрес Сахалинского УФАС России паспортные данные.
- Явка должностного лица – . для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в рассмотрении дела, составление и подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ со всеми правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, обязательна.
В соответствии со статьями 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу.
В случае неявки без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Его неявка будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
Вр.и.о. руководителя управления