Решение №05-5375 без аннотации от 25 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания» 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Аэропорт officetp@torgpal.com Заказчик: Акционерное общество «Авиакомпания «Аврора» 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Горького 50 А ViazankinaAA@flyaurora.ru |
РЕШЕНИЕ
по делу № 065/10/18.1-261/2019
20 ноября 2019 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
|
Председатель Комиссии |
– <...> – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области; |
|
Члены Комиссии: |
– <...> – начальник отдела контроля государственных закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области; – <...> – специалист-эксперт отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области; |
В присутствии представителей сторон:
от общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания» – <...>, на основании доверенности от 12.11.2019, <...>, на основании доверенности от 12.11.2019, <...>, на основании доверенности от 12.11.2019,
от акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» – <...>., на основании доверенности от 11.01.2019, <...>, на основании доверенности от 15.11.2019, Белоглазовой <...>, на основании доверенности от 15.11.2019,<...>, на основании доверенности от 30.07.2019,
рассмотрев дело № 065/10/18.1-261/2019 по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания» на действия заказчика – акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» (ИНН 6501161401) при проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Организация бортового питания» (извещение № 31908357389).
УСТАНОВИЛА:
11.11.2019 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – УФАС по Сахалинской области, Управление) поступила жалоба общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания» на действия заказчика – акционерного общества «Авиакомпания «Аврора»
(ИНН 6501161401) при проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Организация бортового питания» (извещение № 31908357389).
При этом в жалобе заявитель приводит следующий довод: общество с
ограниченной ответственностью «Любимый Сахалин» неправомерно признано соответствующим положениям конкурсной документации.
Комиссия Управления, проанализировав имеющуюся информацию, изучив материалы дела № 065/10/18.1-261/2019, установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), жалобы на действия (бездействие) заказчика при организации и проведении закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона о закупках антимонопольные органы рассматривают по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.
Частью 11 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» установлено, что в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
01.10.2019 на официальном сайте Единой информационной системе в
сфере закупок www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано извещение о проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Организация бортового питания» (извещение № 31908357389).
Дата и время окончания подачи заявок – 22.10.2019 в 09 часов 00 минут.
На заседании Комиссии установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания» подало жалобу в УФАС по Сахалинской области 11.11.2019, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
На конкурс в электронной форме по объекту: «Организация бортового питания» (извещение № 31908357389) подано две заявки, среди которых отсутствовала заявка общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания». Вместе с тем обществом обжалуются действия конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе общества с ограниченной ответственностью «Любимый Сахалин».
Таким образом, у Комиссии Управления отсутствуют правовые основания для рассмотрения в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, жалобы на действия заказчика – акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» при проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Организация бортового питания» (извещение № 31908357389).
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Комиссия Управления,
РЕШИЛА:
Рассмотрение жалобы на действия заказчика – акционерного общества «Авиакомпания «Аврора» при проведении конкурса в электронной форме по объекту: «Организация бортового питания» (извещение № 31908357389), прекратить в связи с отсутствием у Комиссии Сахалинского УФАС России правовых оснований для рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объёме.
|
Председатель Комиссии |
<...> |
|
Члены Комиссии |
<...> |
| <...> |