Решение №08-2207 без аннотации от 16 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru ___________№ __________ На № _______ от ___________ |
РЕШЕНИЕ
по делу № 065/01/18.1-19/2019
15 мая 2019 года г. Южно-Сахалинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в составе:
|
Председатель Комиссии: Члены Комиссии: |
- <...> – заместитель руководителя управления; - <...> . – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - <...> . – государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; |
рассмотрев дело № 065/01/18.1-19/2019 по жалобе АО «Химреактивснаб» (вх. № 1389-эл от 30.04.2019) на действия заказчика МАОУ Гимназия №3 г. Южно-Сахалинска, при проведении запроса котировок «на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума» (извещение №31907814805).
в присутствии:
- представителя МАОУ Гимназия №3 г. Южно-Сахалинска <...> , на основании доверенности от 28.08.2018 №6
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее – УФАС по Сахалинской области) 30.04.2019г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика – МАОУ Гимназия №3 г. Южно-Сахалинска при проведении запроса котировок «на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума».
Заявитель в своей жалобе указывает на то, что Заказчиком в нарушении части 21 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее Закон о закупках) в извещении от 25.04.2019 установлен срок подачи заявок до 29.04.2019г, что составляет 4 календарных дня.
Комиссия УФАС по Сахалинской области, изучив материалы дела №065/01/18.1-19/2019, установила следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы, которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
25.04.2019г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок «на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума».
Согласно п.12 извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке и порядок подведения итогов конкурентной закупки, сроки заключения договора: дата и время окончания подачи заявок: 29.04.2019г. в 16-00 (время местное).
Согласно пояснениям Заказчика, в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме сроки окончания подачи заявок установлены ошибочно.
В соответствии с частью 21 статьи 3.2 Закона о закупках при проведении запроса котировок извещение о проведении запроса котировок размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Комиссия Сахалинского УФАС России приходит к выводу, о том, что Организатором аукциона нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок организации и проведения, обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.
С учетом изложенного, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, рассмотрев материалы дела №065/01/18.1-19/2019, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Жалобу АО «Химреактивснаб» (вх. № 1389-эл от 30.04.2019) на действия заказчика МАОУ Гимназия №3 г. Южно-Сахалинска, при проведении запроса котировок «на поставку химической посуды и принадлежностей для Биокванториума» (извещение №31907814805) признать обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика МАОУ Гимназия №3 г. Южно-Сахалинска нарушение части 21 статьи 3.2 Закона о закупках.
3. Выдать МАОУ Гимназия №3 г. Южно-Сахалинска обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
4. Передать соответствующему должностному лицу Сахалинского ФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объёме.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
<...>