База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru ____________ № ____________ На № _______ от ___________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 065/01/10-96/2019 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

03 июля 2019 года г. Южно-Сахалинск

Председатель Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...> 

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области, поступило обращение ООО «Эра Логистики» (вх. №1264 от 04.04.2019г.).

Поводом для обращения послужило неоднократное повышение тарифов ООО «Сахмортек» на услуги по перевозке грузов по линии Ванино-Холмск.

Как установлено, Сахалинским УФАС России между ООО «Эра Логистики» и ООО «Сахмортек» заключен договор №ТЭК-11-2254 на организацию морской перевозки грузов от 03.10.2011г.

Так же между ООО «Сахмортек» (Агент) и ОАО «Сахалинское морское пароходство» (Принципал) заключен агентский договор №268У.

Согласно предмету договора №268У Агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению Принципала организацию перевозок грузок.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.04.2008г. №293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», к услугам субъектов естественных монополий в морских портах относятся:

1. Обеспечение безопасности мореплавания и порядка в порту.
2. Обеспечение прохода судов по подходным каналам.
3. Обеспечение лоцманской проводки судов.
4. Ледокольное обеспечение круглогодичной навигации.
5. Предоставление судам маячных сооружений и оборудования, створных знаков.
6. Предоставление судам акватории, рейдов, якорных стоянок и услуги систем управления движением судов в порту и на подходах к нему.
7. Предоставление причалов.
8. Обеспечение экологической безопасности в порту.
9. Погрузка и выгрузка грузов.
10. Хранение грузов.
11. Услуги буксиров.
12. Обслуживание судов на железнодорожно-паромных переправах.
13. Обслуживание пассажиров.

Однако деятельности по перевозки грузов не входит в указанный Перечень.

До вступления в силу Постановления Правительства Сахалинской области от 31.05.2018 №236 тарифы на перевозку грузов по линии Ванино-Холмск регулировались органами исполнительной власти Сахалинской области. После вступления в силу указанного Постановления государственное регулирование тарифов на перевозку грузов прекращено, и тарифы устанавливаются перевозчиками самостоятельно.

Вместе с тем Заявитель указывает на неоднократное повышение тарифов, что имеет признаки установления и поддержания монопольно высокой цены на услуги по перевозки грузов на линии Холмск- Ванино.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара

На основании изложенного издан приказ Сахалинского УФАС России от 02.07.2019 № 142 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ОАО «Сахалинское морское пароходство» пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2018 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 065/01/10-96/2019 к рассмотрению на 16 сентября 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, д. 24, 1 этаж;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Ответчика: ОАО «Сахалинское морское пароходство» (ИНН 6509000854, ОГРН 1026501017828, юридический адрес: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Победы,д.18а),
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Заявителя: ООО «Эра Логистики» (ИНН 6501195168, ОГРН 1086501004413, юридический адрес: 693023, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская,д.263-а)
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Заинтересованного лица: ООО «Сахмортек» (ИНН 6509009906, ОГРН 1036504203724, юридический адрес: 694620, юридический адрес: 694620, Сахалинская область, г. Холмск, ул. Победы,д.18а)

Явка представителя ответчика обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России необходимо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя).

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.

Председатель комиссии <...>