База решений
и правовых актов

Решение по делу № 10/09-к о нарушении законодательства о размещении заказов

 

24 февраля 2009 года

г. Южно-Сахалинск

 

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)  Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области в составе:

 Председатель комиссии:    

Могилевкин А.Г. – заместитель руководителя

Сахалинского УФАС России;

 Члены комиссии:

Толмачева Е.Н. – заместитель начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;

Ли Я.Х. – главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,

 

в присутствии:

 Монастыревой О.М. – представителя ООО «Дельта Индустрия»,

Киселева С.В. – председателя Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказа администрации МО «Холмский городской округ»,

 рассмотрев дело № 10/09-к о нарушении Единой комиссией для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказа администрации МО «Холмский городской округ» законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при проведении открытого аукциона по предмету: «Замена тепловой сети Д 530 мм с теплоизоляцией в г. Холмске»,

                   УСТАНОВИЛА:

 16 февраля 2009 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Дельта Индустрия» (далее также – Заявитель) о признании Единой комиссии для проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен на размещение заказа администрации МО «Холмский городской округ» (далее также – Единая комиссия) нарушившей положения Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) при проведении вышеуказанного аукциона.

По мнению Заявителя, нарушение законодательства о размещении заказов выразилось в необоснованном отказе ООО «Дельта Индустрия» в допуске к участию в аукционе.

Председатель Единой комиссии С.В. Киселев с жалобой Заявителя не согласился и пояснил, что Единая комиссия обоснованно отклонила заявку ООО «Дельта Индустрия», поскольку последняя не соответствовала требованиям документации об аукционе в части срока выполнения работ.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Муниципальным заказчиком – администрацией муниципального образования «Холмский городской округ» был объявлен вышеуказанный аукцион.

Документация об аукционе утверждена заместителем главы администрации МО «Холмский городской округ» С.В. Киселевым 19.01.2009.

22.01.2009 в документацию об аукционе внесены изменения, касающиеся формы, срока и порядка оплаты работ, срока выполнения работ, даты рассмотрения заявок на участие в аукционе и даты проведения аукциона.

13.02.2009 года состоялась процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, поступивших от ООО «Югстрой» (г. Корсаков,                            ул. Вокзальная, 5), ООО «Тенза» (г. Холмск, ул. Железнодорожная, 90 а), ООО «Дельта Индустрия» (г. Южно-Сахалинск, ул. Амурская, 187), ООО «Сахалин Строй-Спектр» (г. Южно-Сахалинск, ул. Бумажная, 24/4), ООО «Строительно-Промышленная Корпорация» (г. Холмск, ул. Пригородная, 2), ООО «Росстрой»          (г. Южно-Сахалинск, с. Дальнее, ул. Ударная, 4/7), ООО «ДальВостокМонтаж»           (г. Южно-Сахалинск, ул. Героическая, 18), ООО «Омега-1» (г. Холмск,                       ул. Железнодорожная, 102).

Согласно протоколу рассмотрения заявок № 1/1 от 13.02.2009 к участию в аукционе допущены ООО «Югстрой», ООО «Строительно-Промышленная Корпорация», ООО «Росстрой», ООО «ДальВостокМонтаж»; остальным участникам размещения заказа отказано в допуске к участию в аукционе.

Заявка ООО «Дельта Индустрия» отклонена в связи с несоответствием п. 4    ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов – несоответствие заявки требованиям документации об аукционе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения представителей сторон, Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать, в данном случае, требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам работ, требования к их безопасности, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ потребностям заказчика.

В п. 10.1.3 информационной карты аукциона заказчиком установлено требование к сроку выполнения работ – от даты заключения муниципального контракта до 01.08.2009.

В своей заявке Заявитель предлагает выполнить работы в срок не позднее 01.10.2009.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со           ст. 11 Закона.

Учитывая, что заявка ООО «Дельта Индустрия» не соответствовала требованиям документации об аукционе в части срока выполнения работ, Единая комиссия обоснованно отклонила такую заявку.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь чч. 1, 2, 4 ст. 57, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

 РЕШИЛА:

 1.      Жалобу ООО «Дельта Индустрия» признать необоснованной.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                            А.Г. Могилевкин

 Члены Комиссии                                                                                      Е.Н. Толмачева

                                                                                                                 Я.Х. Ли