База решений
и правовых актов

АО «Корсаковский морской торговый порт»

694020, Сахалинская область,

г. Корсаков , ул. Портовая, д.10

 

ООО «Морская Тальманская служба»

694023, Сахалинская область,

г. Корсаков , ул. Портовая, д.10

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 08-25/2018  о нарушении

антимонопольного законодательства  к рассмотрению

 

 

 

05 апреля  2018 года                                                                г. Южно-Сахалинск

 

Председатель Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <….>.

 

УСТАНОВИЛ:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы в рамках судебного дела №А59-451/2018 от ООО «Морская Тальманская служба» поступили Дополнительные пояснения с приложением копии договора на погрузо-разгрузочные работы №01-ПРР от 01.01.2016 и дополнительное соглашение №2 от 01.01.2018.

В ходе анализа имеющейся информации установлено следующее.

01.01.2016 между АО «Корсаковский морской торговый порт» в лице генерального директора <….> и ООО «Морская Тальманская служба» в лице директора <….>, заключен договор №01/ПРР на погрузочно-разгрузочные работы.

Данный договор в настоящее время является действующим на основании Дополнительного соглашения №2 от 01.01.2018.

Постановлением Правительства РФ от 23.04.2008 №239 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей», установлен Перечень услуг субъектов естественных монополий в морских портах, цены (тарифы, сборы) на которые регулируется государством, в этот перечень входят услуги по погрузке и выгрузке грузов.

Приказом ФАС России от 06.12.2017 №1643/17 утверждены тарифы на услуги по погрузке, выгрузке грузов в морском порту, услуги по обслуживанию пассажиров в пассажирском терминале морского порта Корсаков, оказываемые АО «Корсаковский морской торговый порт».

Согласно Приложению №1 к договору на погрузо-разгрузочные работы №01/ПРР от 01.01.2016 оплата услуг по настоящему договору осуществляется в рублях РФ по ставке 2200 рублей за один чел/час работы одной единицы техники.

Такая стоимость услуг АО «Корсаковский морской торговый порт» и порядок ее получения, не установлен Приказом ФАС России от 06.12.2017 №1643/17.

Услуги в портах являются сферой деятельности субъектов естественной монополии на основании ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях».

На основании ст.5  Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) положение субъектов естественных монополий признается доминирующим.

Пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции устанавливает запрет на злоупотребление хозяйствующими субъектами своим доминирующим положением в виде нарушения установленного порядка ценообразования.

Таким образом, в действиях АО «Корсаковский морской торговый порт», усматриваются признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного издан приказ Сахалинского УФАС России от 02.04.2018  № 123 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения АО «Корсаковский морской торговый порт» (ИНН 6504020825) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 08-25/2018 к рассмотрению на 27 апреля 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, д. 24, 1 этаж;
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Ответчика: АО «Корсаковский морской торговый порт»
3. В семидневный срок со дня получения настоящего определения АО «Корсаковский морской торговый порт» представить в УФАС по Сахалинской области следующие документы:
   1.  Копия устава АО «Корсаковский морской торговый порт»;
   2.  Копия документа о назначении на должность руководителя АО «Корсаковский морской торговый порт»;
   3.  Копия документа о назначении на должность генерального директора АО «Корсаковский морской торговый порт» <….> (подписавшего договор№01/ПРР);
   4.  Копия документа о прекращении полномочий генерального директора АО «Корсаковский морской торговый порт» <….>;
   5.  Реестр акционеров АО «Корсаковский морской торговый порт» с указанием ИНН и адреса места нахождения (регистрации);
   6.  Копии документов, подтверждающих право владения инфраструктурой порта города Корсаков: причалы № 1,2,3 южного района, расположенного по адресу: город Корсаков, ул. Портовая, 10; причалы № 4,5 северного района, расположенного по адресу город Корсаков, ул. Вокзальная, 19а, по состоянию на момент предоставления информации с приложением копий технических паспортов объектов инфраструктуры порта;
   7.  Реестр заключенных АО «Корсаковский морской торговый порт» в 2016, 2017, 2018 годах с хозяйствующими субъектами договоров на погрузочно-разгрузочные работы предметом которых являются работы по погрузке и выгрузке груза на причалах № 1,2,3 южного района, расположенного по адресу: город Корсаков, ул. Портовая, 10; на причалах № 4,5 северного района, расположенного по адресу город Корсаков, ул. Вокзальная 19а. (в реестре укажите ИНН и адрес контрагентов);
   8.  Сведения о размере выручки АО «Корсаковский морской торговый порт» на рынке работ по погрузке и выгрузке груза на причалах № 1,2,3 южного района, расположенного по адресу: город Корсаков, ул. Портовая, 10; на причалах №4,5 северного района, расположенного по адресу город Корсаков, ул. Вокзальная 19а. за 2017 год.
   9.  Сведения о совокупном размере выручки АО «Корсаковский морской торговый порт» от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2017 году (выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации);
   10. Копию формы №2«Отчет о прибылях и убытках» - приложение к бухгалтерскому балансу АО «Корсаковский морской торговый порт»  за 2017 год, подписанную руководителем, главным бухгалтером и заверенную печатью предприятия;
   11. Сведения о сумме денежных средств полученных от ООО «Морская тальманская служба» по договору №01/ПРР на погрузочно-разгрузочные работы от 01.01.2016 (помесячно с момента заключения договора по апрель 2018 года);
   12. Иные документы (информацию) способствующие рассмотрению дела по существу (по мнению АО «Корсаковский морской торговый порт»).

4.Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица: ООО «Морская тальманская служба».

5.В семидневный срок со дня получения настоящего определения ООО «Морская тальманская служба» представить в УФАС по Сахалинской области следующие документы:

5.1. Копию устава ООО «Морская Тальманская служба»;

5.2. Копию документа о назначении на должность руководителя ООО «Морская тальманская служба»;

5.3. Сведения об источниках денежных средств на оплату услуг по договору№01/ПРР на погрузочно-разгрузочные работы от 01.01.2016, в случае если таким источником являются услуги ООО «Морская тальманская служба» по иным договорам, представить реестр таких договоров за 2016,2017,2018 годы с указанием ИНН и адресов места нахождения контрагентов.

5.4. Копию планов работ по договору №01/ПРР на погрузочно-разгрузочные работы от 01.01.2016, согласованные в соответствии с пунктом 2.1.1. договора АО «Корсаковский морской торговый порт», за март 2018 года;

5.5. Реестр договоров, заключенных между ООО «Морская тальманская служба» и АО «Корсаковский морской торговый порт» за 2016, 2017, 2018 годы с указанием предмета каждого договора;

5.6. Иные документы (информацию) способствующие рассмотрению дела по существу (по мнению ООО «Морская тальманская служба»).

Явка представителя АО «Корсаковский морской торговый порт», ООО «Морская тальманская служба» обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России необходимо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии  представителя).

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.

 

 

Председатель комиссии                                                                 <….>