База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области почтовый адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 юридический адрес: пр. Победы, 24, г. Южно-Сахалинск, 693007 тел. (4242) 46-55-66, 46-55-69, факс (4242) 46-55-67 e-mail: to65@fas.gov.ru ____________ № ____________ На № _______ от ___________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 065/01/10-94/2020

16 июля 2020 года г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

- .*** – заместитель руководителя управления; - *** – государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - *** – старший государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

рассмотрев дело №065/01/10-94/2020 по признакам нарушения ПАО «Холмский морской торговый порт» (ОГРН 1026501018202, ИНН/КПП 6509001181/650901001, юридический адрес: 694620, Сахалинская область, Холмский район, город Холмск, ул. Советская, д.41), ООО «СервисТрансКомпани» (ОГРН 1086501002433, ИНН/КПП 6501193097/650101001, юридический адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 414), части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

16.07.2020г. состоялось заседание Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дела № 065/01/10-94/2020 в отношении ПАО «Холмский морской торговый порт» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, ООО «СервисТрансКомпани» по признакам нарушения части 1 статьи 10, пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

При рассмотрении дела 28.05.2020 Комиссией Сахалинского УФАС России ПАО «Холмский морской торговый порт» выданы предупреждения о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

В адрес Сахалинского УФАС России поступили письма ПАО «Холмский морской торговый порт» о несогласии с позицией Сахалинского УФАС России, изложенной в предупреждениях.

Таким образом, в распоряжении Комиссии нет достоверных сведений об исполнении ПАО «Холмский морской торговый порт» выданных предупреждений.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании пункта 1 части 1.1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело.

В ходе подготовки дела к рассмотрению установлена необходимость получения дополнительной информации от ООО «СервисТрансКомпани».

Указанное обстоятельство является поводом к принятию решения об отложении рассмотрения дела.

Определением от 13.07.2020 Комиссия Сахалинского УФАС России удовлетворила ходатайство АО «Почта России» об участии в рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи. Вместе с этим при рассмотрении дела 16.07.2020 по техническим причинам обеспечить видеоконференц-связь не удалось, что препятствует рассмотрению дела по существу.

Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь статьей 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дополнительно квалифицировать действия ПАО «Холмский морской торговый порт» по пункту 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции;
2. Отложить рассмотрение дела № 065/01/10-94/2020;
3. Назначить рассмотрение дела №065/01/10-94/2020 на 04 сентября 2020 года в 16 часов 00 минут;
4. ООО «СервисТрансКомпани» в срок до 17.08.2020 года представить в адрес Сахалинского УФАС России следующие документы и информацию:

4.1. Перечень выполняемых действий (операций) при оказании с 01.01.2020 г. услуг по организации перевозок, транспортно-экспедиторскому обслуживанию автотранспортных средств и других услуг, связанных с передвижением автотранспортных средств по территории морского порта Холмск, арендуемой ООО «СервисТрансКомпани» (далее – услуги по обслуживанию АТС) в порту Холмск (с подробным описанием).

4.2. Сведения о динамике тарифов на услуги по обслуживанию АТС в порту Холмск за период с момента начала оказания услуг по настоящее время.

4.3. Сведения об объемах оказанных услуг (в натуральном и стоимостном выражении) по обслуживанию АТС в порту Холмск, а также об иных финансовых показателях по осуществлению указанной деятельности за период с 01.01.2020 г. по 30.06.2020 г. (помесячно) по форме Приложения № 1.

4.4. Полную расшифровку себестоимости услуг, связанных с оказанием услуг по обслуживанию АТС в порту Холмск (по всем статьям расходов), указанной в графе 4 Приложения № 1, за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 (помесячно) по примерной форме Приложения № 2, с приложением документов, подтверждающих расходы, в том числе:

- расходы на аренду участка в порту Холмск (обоснование, счета-фактуры и т.д.);

- расходы на оплату труда (штатное расписание, ведомости начисления заработной платы);

- расходы на амортизацию (инвентарные карточки основных средств, ведомости начисления амортизации);

- расходы на топливо (ведомости, акты списания, расчеты и т.д.);

- прочие расходы (полную расшифровку расходов с приложением подтверждающих документов) и т.д.;

4.5. Копии документов бухгалтерской отчетности, предоставляемой в налоговый орган, за первое полугодие 2020 года;

• 1. Сведения о покупателях услуг по обслуживанию АТС в порту Холмск по форме Приложения № 3;
  2. Реестр договоров на оказание услуг по обслуживанию АТС в порту Холмск за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 гг., с приложением копий договоров;
  3. Учетную политику предприятия.

1. Предусмотреть возможность участия представителя лиц, участвующих в рассмотрении дела, в рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи.

Для принятия участия в рассмотрении дела путем видеоконференцсвязи необходимо перейти по гиперссылке: http://vcs04fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=087502&confpass=1398,где vcs04fas.cloud.rt.ru – WEB СЕРВЕР; 087502 – ID конференции; 1398 – пароль.

С инструкцией по дистанционному участию в рассмотрении жалобы (обращения) можно ознакомиться на официальном сайте ФАС России (https://fas.gov.ru/spheres/5).

Явка представителей Ответчиков обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии стороны по делу заблаговременно направляют ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя).

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.

Председатель Комиссии			***
Члены Комиссии:		***
			***