Уведомление б/н Решение по жалобе ООО "Ставропольлифтремонт" от 6 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 7-11936-17/7
по жалобе ООО «Ставропольлифтремонт»
Резолютивная часть решения оглашена
01.02.2016 г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: … (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ставропольлифтремонт» (далее – ООО «Ставропольлифтремонт», Заявитель) на действия Муниципального предприятия городского округа Тольятти «Управляющая компания № 4» (далее – МП г.о. Тольятти «Управляющая компания № 4», Заказчик) при проведении Запроса предложений на выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов, работ по техническому обслуживанию и ремонту систем диспетчерского контроля за работой лифтов, осуществление работы по диспетчерскому контролю за работой лифтов и аварийно-техническому обслуживанию (Извещение № 31604597014) (далее – Запрос предложений).
в присутствии представителей ООО «Ставропольлифтремонт» Г.Н.Н. (Доверенность от 23.01.2017 года), А.Т.В. (Доверенность от 23.01.2017 года), представителя МП г.о. Тольятти «Управляющая компания № 4» П.С.А. (Доверенность от 18.01.2017 года) (после перерыва),
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Ставропольлифтремонт» на действия МП г.о. Тольятти «Управляющая компания № 4».
Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам жалобы, Заказчик неправомерно отклонил заявку ООО «Ставропольлифтремонт» от участия в Запросе предложений.
На основании изложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, признать итоги Запроса предложений недействительными и отменить Протоколы, составленные в ходе проведения Запроса предложений.
Заказчик с доводами Заявителя не согласен, просит признать жалобу необоснованной.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
1. 28.12.2016 г. МП г.о. Тольятти «Управляющая компания № 4» на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31604597014 о проведении Запроса предложений (далее – Извещение).
Одновременно с Извещением, на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещена Документация о проведении Запроса предложений (далее – Документация).
Заказчиком выступило МП г.о. Тольятти «Управляющая компания № 4».
Согласно Извещению, предметом Запроса предложений является выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту лифтов, работ по техническому обслуживанию и ремонту систем диспетчерского контроля за работой лифтов, осуществление работы по диспетчерскому контролю за работой лифтов и аварийно-техническому обслуживанию.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.
В соответствии пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на сайте http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд МП г.о. Тольятти «Управляющая компания № 4» (далее – Положение).
В связи с чем, при проведении Закупки Заказчик обязан руководствоваться Положением и Законом о закупках.
2. В силу пункта 2 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные положением о закупке, в том числе требования к форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4.1 Раздела 4 Документации участник процедуры закупки должен подготовить предложение, включающее заявку о подаче предложения по форме согласно Разделу 11 (Образцы форм и документов для заполнения участниками процедуры закупки) и в соответствии с требованиями настоящей документации. Аналогичные требования установлены в пункте 10.14 Раздела 10 Информационной карты.
Согласно Протоколу № 1 от 09.01.2016 года ООО «Ставропольлифтремонт» отказано в допуске к участию в Запросе предложений по причине представления не полного пакета запрашиваемых документов.
В соответствии с пунктом 5.3.5 Раздела 5 Документации по результатам проведения рассмотрения предложений комиссия имеет право отклонить предложения, в том числе, в случае не предоставления участником процедуры закупки обязательных документов, входящих в состав предложения на участие в запросе предложений (пункт 10.14 Раздела 10 Информационной карты).
Комиссией Самарского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы установлено, что в составе заявки ООО «Ставропольлифтремонт» отсутствует заявка о подаче предложения по форме согласно Разделу 11 (Образцы форм и документов для заполнения участниками процедуры закупки).
Таким образом, Заказчиком правомерно отказано ООО «Ставропольлифтремонт» от участия в Запросе предложений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Ставропольлифтремонт» необоснованной.
|
Заместитель Председателя Комиссии: |
…
|
|
Члены Комиссии: |
…
… |
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.