База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России , заместителя начальника отдела контроля закупок Самарского УФАС России  ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок  (далее – Комиссия), рассмотрев жалобы обществ с ограниченной ответственностью «Аква-2», «РИВЕР», «Приоритет» (далее – Заявители) на действия Отдела Водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов (далее – Организатор торгов, Отдел Водных ресурсов) при проведении открытого аукциона на право заключения договора водопользования участком акватории Саратовского водохранилища (р. Самара в подпоре Саратовского водохранилища), расположенного в границах: п.г.т. Алексеевка, г.о., Кинель, Самарская область, на 1397 км от устья р. Волга (на 39-40 км р. Самара, правый берег), площадью 0,00946 км2 (извещение №22000147840000000138, https://torgi.gov.ru/) (далее – Аукцион),

в присутствии представителей: Организатора торгов - Сидорова А.В. (доверенность); ООО «РИВЕР» -  (доверенность); ООО «Аква-2» -  (доверенность); ООО «Приоритет» -  (доверенность); участника закупки – 

 

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

10.05.2023г., 15.05.2023г в Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «Аква-2», ООО «РИВЕР» и ООО «Приоритет» на действия Отдела Водных ресурсов при проведении Аукциона.

Указанные жалобы приняты к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлены Заявители, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалоб, Организатором торгов не обеспечен допуск участников к месту проведения Аукциона.

Отдел Водных ресурсов просил отказать в удовлетворении жалоб Заявителей, указывая на правомерность своих действий при проведении Аукциона. Представило документы и сведения согласно уведомлениям Самарского УФАС России №№ 3402/7, 3403/7 от 11.05.2023г, а также № 3582/7 от 17.05.2023г.

Изучив материалы жалоб, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

Пунктом 3 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок проведения аукциона на право заключить договор водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил, проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. № 230 (далее – Правила), настоящие Правила определяют порядок организации и проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случаях, когда договором водопользования предусматриваются разметка границ акватории, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, при проведении торгов Организатору торгов необходимо руководствоваться Правилами, а также принятой в соответствии с ними Аукционной документацией.

 

06.03.2023. Организатором торгов на сайте https://torgi.gov.ru размещено Извещение о закупки №22000147840000000138 и документация о проведении Аукциона.

В соответствии Извещением о закупке датой, временем и местом проведения Аукциона определены: 05.05.2023г. в 10:00, по адресу: ул. Буянова, д.1 (БЦ Капитал Хаус) башня 3.3, 4 этаж, комната №5.

06.04.2023г. Организатором торгов на сайте https://torgi.gov.ru размещен Протокол рассмотрения заявок №2200014784000000013800101, согласно которому для участия в Аукционе, зарегистрированы, в том числе, следующие участники: ООО «Аква-2», ООО «РИВЕР», ООО «Приоритет».

07.04.2023г. Организатором торгов посредством электронной почты направлено участникам торгов уведомление №МИ-12/1679, в соответствии с которым время проведения Аукциона изменено на 07.06.2023г.

Вместе с тем, согласно Уведомлению №ВЮ-12/2049 от 03.05.2023г., направленному посредством электронной почты участникам торгов датой проведения Аукциона, является 05.05.2023г. в 10:00.

Таким образом, учитывая, что об указанных изменениях участники торгов уведомлены посредством электронной почты, а также то, что Организатором торгов предпринимались все меры для оповещения участников, принцип информационной открытости Организатором торгов соблюден.

 

Согласно доводам жалоб, в день проведения Аукциона, у Заявителей отсутствовала возможность участвовать в процедуре закупки, в связи с наличием пропускного режима на месте проведения Аукциона.

Вопреки доводам жалоб, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невозможности участия Заявителей в Аукционе.

             Учитывая, что в назначенное Извещением о закупке время участники закупки не явились, 06.05.2023г. Организатором торгов на сайте https://torgi.gov.ru размещена Информация о результатах аукциона №2200014784000000013800102, согласно которой Аукцион признан несостоявшимся.

              Кроме того, на рассмотрении жалоб Организатор торгов пояснил, что реализация предмета настоящего Аукциона может быть проведена повторно при направлении заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование.

 Доводы Заявителей признаны необоснованными.

 

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

 

Признать жалобы ООО «Аква-2», ООО «РИВЕР», ООО «Приоритет» необоснованными.