База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: заместителя руководителя Самарского УФАС России <...>, начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...>, специалиста 1 разряда отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов <...> (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу М.И.А. (далее – Заявитель) на действия конкурсного управляющего Бестужева Сергея Сергеевича (далее – Организатор торгов) при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по реализации имущества ОАО «Ковдорслюда» (сообщение № 3510693, https://bankrot.fedresurs.ru; извещение № 1503215, https://fabrikant.ru) (далее – Торги),

в присутствии конкурсного управляющего – Бестужева С.С. (паспорт <...> Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств не заявлял,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

11.04.2019г. в Самарское УФАС России из Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области и посредством электронной почты поступила жалоба М.И.А. на действия конкурсного управляющего (...) при проведении Торгов.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, при размещении информации о проведении Торгов Организатором торгов – конкурсным управляющим ОАО «Ковдорслюда» допущены нарушения в части отсутствия в информационном сообщении указания на размещение оборудования, принадлежащего третьим лицам, в реализуемом недвижимом имуществе. Также указывается на неразмещение в объявлениях о проведении Торгов условий, на которых планируется заключение сделки с победителем, отсутствует проект договора.

Заявитель считает, что указанные действия нарушают требования нормативно-правовых актов, ущемляют его права, права должника и законные интересы потенциальных участников Торгов. Просит признать жалобу обоснованной.

Организатор торгов просил отказать в удовлетворении жалобы Заявителя, указывая на правомерность своих действий при проведении Торгов. Представил документы и сведения согласно уведомлению Самарского УФАС России № 3547/7 от 15.04.2019г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 18.03.2011г. по делу № А42-5584/2010 введена процедура конкурсного производства в отношении ОАО «Ковдорслюда» (184144, Мурманская область, Ковдор, улица Коновалова, дом 7, строение 0, корпус 0; ИНН 5104003580, ОГРН 1025100575895).

Конкурсным управляющим должника утвержден ....<  > (ИНН ......, СНИЛС .....), член САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих» (ОГРН 1026300003751, ИНН ..).

Торги проводятся на электронной торговой площадке общества с ограниченной ответственностью «Фабрикант.ру», размещенной в сети Интернет по адресу: https://fabrikant.ru. Дата и время начала представления предложений о цене: 11.04.2019г. в 11:00 (московское время). Дата и время приема заявок на участие в торгах: начало 4.03.2019г. в 09:00, окончание 9.04.2019г. в 21:00. Также размещено сообщение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) (сообщение № 3510693 от 26.02.2019г., https://bankrot.fedresurs.ru). Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества на «шаг аукциона», который составляет 5 % от начальной цены продажи лота.

Из сообщений следует, что предметом торгов по лоту № 1 является имущество: здание главного корпуса Вермикулитовой обогатительной фабрики (ВОЦ), инвентарный номер <...> , этажность – 2, 4573 кв. м., 1975 года, Мурманская область, Ковдорский район, промплощадка ВОЦ ОАО «Ковдорслюда», начальная цена продажи: 3100000 руб.

В силу части 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме, требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждаются регулирующим органом.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015г. № 495 утверждены порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения открытых торгов).

Таким образом, при проведении Торгов Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.

 

Часть 3 статьи 139 Закона о банкротстве гласит, что продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 – 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.

Самарским УФАС России установлено, что информационное сообщение (извещение № 1503215, https://fabrikant.ru) содержит прикрепленный в виде отдельного файла проект договора, содержащий условия заключения сделки с победителем.

Организатором торгов на заседании по рассмотрению жалобы представлены запрошенные Самарским УФАС России материалы, в том числе: 1. Технический паспорт на здание главного корпуса Вермикулитовой обогатительной фабрики (ВОЦ); 2. Отчет от 07.06.2017г. № 16/К/2017 об определении рыночной стоимости объекта недвижимого имущества здания главного корпуса Вермикулитовой обогатительной фабрики (ВОЦ). Конкурсным управляющим ОАО «Ковдорслюда» отрицается факт нахождения имущества Заявителя в реализуемом объекте недвижимости. М.И.А. при рассмотрении жалобы доказательств обратного не представлено, права или законные интересы не нарушены.

Таким образом, конкурсным управляющим ...... не нарушен порядок действующего законодательства при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по реализации имущества ОАО «Ковдорслюда» (сообщение № 3510693, https://bankrot.fedresurs.ru; извещение № 1503215, https://fabrikant.ru).

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу М.И.А. необоснованной.