База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 101-10640-14/7

по жалобе ОАО «ВолгоНИИгипрозем»

Резолютивная часть решения оглашена

18.07.2014                                                                                                                          г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ...,

рассмотрев жалобу ОАО «ВолгоНИИгипрозем» (далее – Заявитель) на действия ОАО «Приволжскнефтепровод» (далее – Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме по лоту № РЭН-2014/097 «Выполнение работ по разработке технической документации по рекультивации нарушаемых земель, оформлению Актов приема-передачи рекультивированных земель после проведения работ по диагностике и текущему ремонту на МН в зоне ответственности филиалов ОАО «Приволжскнефтепровод» (далее – Открытый конкурс),

в присутствии ...,

                                                        УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ОАО «ВолгоНИИгипрозем» на действия ОАО «Приволжскнефтепровод» при проведении открытого конкурса в электронной форме по лоту № РЭН-2014/097 «Выполнение работ по разработке технической документации по рекультивации нарушаемых земель, оформлению Актов приема-передачи рекультивированных земель после проведения работ по диагностике и текущему ремонту на МН в зоне ответственности филиалов ОАО «Приволжскнефтепровод».

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам Заявителя, ОАО «Приволжскнефтепровод» незаконно и необоснованно отказало ОАО «ВолгоНИИгипрозем» в допуске к участию в Открытом конкурсе.

На основании вышеизложенного, ОАО «ВолгоНИИгипрозем» просит проверить правомерность действий Заказчика на предмет нарушения антимонопольного законодательства и нарушения Федерального закона  от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).

Заказчиком во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 7725/7 от 14.07.2014 г.) были представлены письменные возражения и документы (исх. № 4075-з от 17.07.2014 г.), составленные в ходе организации и проведения Открытого конкурса.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы,  Комиссия Самарского УФАС России установила.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Самарским УФАС России установлено, что итоги Открытого конкурса подведены 19.06.2014 г., что подтверждается протоколом № 2014/044_1 от 19.06.2014 г. Протокол был утвержден зам. председателя Конкурсной комиссии 23.06.2014 г. Указанный протокол размещен ОАО «Приволжскнефтепровод» в единой информационной системе на сайте ... 26.06.2014 г.

Жалоба направлена Заявителем в антимонопольный орган 09.07.2014г., то есть позднее 10 дней со дня подведения итогов Открытого конкурса.

Согласно протоколу по рассмотрению, оценке и сопоставлению заявок № 2014/044_1 от 19.06.2014 г. Открытый аукцион признан состоявшимся, определен победитель, и по результатам закупки в форме открытого конкурса в электронной форме по лоту № РЭН-2014/097 «Выполнение работ по разработке технической документации по рекультивации нарушаемых земель, оформлению Актов приема-передачи рекультивированных земель после проведения работ по диагностике и текущему ремонту на МН в зоне ответственности филиалов ОАО «Приволжскнефтепровод» должен быть заключен договор с победителем открытого конкурса в срок до 17.07.2014 г.

Из материалов дела следует, что по результатам Открытого конкурса был заключен договор на выполнение работ по разработке технической документации по рекультивации нарушаемых земель, оформлению Актов приема-передачи рекультивированных земель с победителем Открытого конкурса.

В связи с изложенным, жалоба ОАО «ВолгоНИИгипрозем» направлена в антимонопольный орган позднее срока, установленного частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

При указанных обстоятельствах у Комиссии отсутствуют основания по рассмотрению жалобы ОАО «ВолгоНИИгипрозем».

Одновременно обращаем внимание, что ОАО «ВолгоНИИгипрозем» вправе обратиться в суд для защиты прав и интересов, нарушенных в ходе проведения ОАО «Приволжскнефтепровод» открытого конкурса в электронной форме по лоту № РЭН-2014/097 «Выполнение работ по разработке технической документации по рекультивации нарушаемых земель, оформлению Актов приема-передачи рекультивированных земель после проведения работ по диагностике и текущему ремонту на МН в зоне ответственности филиалов ОАО «Приволжскнефтепровод».

На основании вышеизложенного, Комиссией Самарского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы ОАО «ВолгоНИИгипрозем» к ОАО «Приволжскнефтепровод» установлено, что у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.