Решение б/н РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 10774-14/8 в отношении ООО "Лагуна С" от 28 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 10774-14/8
«10» апреля 2015г. г. Самара
Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии - Баженов А.Р.
Члены Комиссии - Макридина И.А.,
Казмирчук Д.М.,
рассмотрев дело №10774-14/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы ООО «Лагуна С» на рекламной конструкции, размещенной на здании по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Тополиная, 1 «А», следующего содержания: «САНТЕХНИКА ДЛЯ ЖИЗНИ И НЕ ТОЛЬКО. Сеть магазинов сантехники. Группа компаний «Аква-Стиль» НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ. 517-515. www.santorg.com», на которой изображены двое мужчин с девушкой в душе, что содержит признаки нарушения части 6 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей:
заявителя – Управления потребительского рынка Мэрии г.о. Тольятти (445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33) представитель отсутствует (уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается уведомлением почты России);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Лагуна С» (445042, Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, 56-58) К.Ю.В. по доверенности б/н от 02.03.2015г. (уведомлялось о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается сервисом отслеживания корреспонденции почты России);
заинтересованное лицо – ———
эксперта – ———
переводчика – ———
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступило обращение (вх.№4762 от 07.07.2014г.) Управления потребительского рынка Мэрии г.о. Тольятти по факту размещения рекламы ООО «Лагуна С» на рекламной конструкции, размещенной на здании по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Тополиная, 1 «А», следующего содержания: «САНТЕХНИКА ДЛЯ ЖИЗНИ И НЕ ТОЛЬКО. Сеть магазинов сантехники. Группа компаний «Аква-Стиль» НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ. 517-515. www.santorg.com», на которой изображены двое мужчин с девушкой в душе.
В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование, в том числе непристойных образов.
Указанная реклама также оценивалась на заседании Экспертного совета по рекламе при Самарском УФАС России 09.12.2014г., по результатам которого было принято решение, что данная реклама не соответствует законодательству Российской Федерации о рекламе, в части непристойных образов.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что ООО «Лагуна С» является рекламодателем указанной рекламы, то есть продавцом товара, определившим объект рекламирования и содержание рекламы, что подтверждается следующими обстоятельствами:
1. фактом распространения рекламы на рекламной конструкции от 16.06.2014г.;
2. письменными пояснениями Управления потребительского рынка Мэрии г.о. Тольятти (вх.№4762 от 07.07.2014г./вх.№1833-з от 20.03.2015г.);
3. копией электронного обращения жителя в Управление потребительского рынка Мэрии г.о. Тольятти (вх.№1367/02 от 14.05.2014г.);
4. копией акта обследования рекламных конструкций №36 от 19.06.2014г. Управления потребительского рынка Мэрии г.о. Тольятти;
5. копией предписания Управления потребительского рынка Мэрии г.о. Тольятти об устранении нарушений законодательства в сфере наружной рекламы №711 от 19.06.2014г.;
6. копией фотографии рекламной конструкции с рекламой ООО «Лагуна С»;
7. на рекламной конструкции указано наименование организации группа компаний «Аква-Стиль», номер телефона 517-515, по которому отвечают сотрудники ООО «Лагуна С», а также сайт www.santorg.com;
8. актом осмотра сайта б/н от 04.02.2015г. http://www.santorg.com/ в сети Интернет.
9. письменными пояснениями ИП Г.А.А. (вх.№955-з от 17.02.2015г.).
10. копией договора на повышение посещаемости сайта №45 от 09.01.2014г., заключенного между ИП Г.А.А. (Исполнитель) и ООО «Лагуна С» (Заказчик), согласно предмету которого ООО «Лагуна С» (Заказчик) поручает ИП Г.А.А. (Исполнителю), а ИП Г.А.А. (Исполнитель) принимает на себя обязательство выполнить работы по:
- оптимизации,
- внесению изменений в сайт,
- продвижению, последующей поддержке и улучшению результатов продвижения,
- ведению рекламных компаний.
Сайт ООО «Лагуна С» (Заказчика), находящийся по url-адресу: http://www.santorg.com/;
11. копиями приложений к договору на повышение посещаемости сайта №45 от 09.01.2014г.;
12. копией соглашения о внесении изменений и дополнений в договор на повышение посещаемости сайта №45 от 31.07.2014г.;
13. копиями платежных поручений;
14. копиями актов об оплате услуг;
15. копиями актов сдачи-приемки исполнения обязательств по договору №45 от 30.06.2014г.;
16. письменными пояснениями ООО «ИнфоЛада» (вх.№911-з от 16.02.2015г.);
17. копией договора на оказание услуг связи №0969087 от 01.05.2009г., заключенного между ООО «ИнфоЛада» (Оператор связи) и ООО «Лагуна С» (Абонент);
18. копией изменения положений договора;
19. копией заявления о переоформлении телефона: 77-17-14 по договору №0360265 от 07.07.2003г. на ООО «Лагуна С», из которого следует, что адрес для почтовых уведомлений: 445036, г. Тольятти, а/я 4064. Для курьера: ул. Дзержинского, 56, (вывеска Сантехника «АКВА-СТИЛЬ»);
20. копией договора аренды нежилого помещения б/н от 11.01.2009г., заключенного между гражданкой России М.И.А. (Арендодатель) и ООО «Лагуна С» (Арендатор), согласно предмету которого М.И.А. (Арендодатель) предоставляет во временное пользование помещение, расположенное по адресу: 445000, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Дзержинского, д. 56, 2 этаж, оф. 58;
21. копией акта приема-передачи нежилого помещения б/н от 11.09.2009г.;
22. копией договора на оказание услуг телефонной связи №96013 от 08.12.2006г., заключенного между ЗАО «АИСТ» (Предприятие связи) и Л.Р.Т. (Абонент), согласно предмету которого ЗАО «АИСТ» (Предприятие связи) обязуется установить телефон и оказывать услуги местной телефонной связи при условии выполнения Л.Р.Т. (Абонентом) своих обязательств по данному договору;
23. копией протокола согласования договорной цены за предоставление доступа к телефонной сети общего пользования (установки телефона) по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, 6 квартал, ул. Революционная, д.72 «А», кв.37.
24. копиями приложений к договору на оказание услуг телефонной связи №96013 от 08.12.2006г.;
25. копией заявления №10621 от 05.12.2006г. на заключение договора об оказании услуг телефонной связи от Л.Р.Т.
26. копией выписки из лицевого счета к договору на оказание услуг телефонной связи №96013 от 08.12.2006г.;
27. копией акта сверки №938 от 26.02.2015г. взаимных расчетов между ЗАО «АИСТ» и Л.Р.Т. по договору на оказание услуг телефонной связи №96013 от 08.12.2006г.
Лицо, в действиях которого установлено нарушение ФЗ «О рекламе», уведомлялось почтой России с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела (в том числе на адрес, указанный в выписке ЕГРЮЛ), а также о предоставлении документов, в том числе посредством электронной почты. Однако, представители ООО «Лагуна С» представили лишь письменные пояснения (вх.№8059-з от 23.12.2014г.), из которых следует, что вышеуказанная рекламная конструкция не является собственностью ООО «Лагуна С». Предположительно, размещением и согласованием рекламных продуктов занимался ООО «Санторг».
Учитывая, что ООО «Лагуна С» не признавало свою причастность к вышеуказанной рекламной конструкции, рассмотрение дела №10774-14/8 было приостановлено.
Был произведен осмотр сайта http://www.santorg.com/, из раздела «Наши магазины - Тольятти» следует список магазинов, в том числе по следующим адресам:
- ул. Дзержинского, 56 (магазин), тел.: 42-90-40, напротив 10 кв.;
- ул. Тополиная 1 «А» (магазин), 20 кв., тел.: 21-67-31;
- ул. Революционная 72 «А», (офис по техническим услугам).
Вместе с тем, наполнение сайта http://www.santorg.com/ во всех разделах снизу сопровождается сведениями о лице, осуществляющем разработку и продвижение данного сайта: A.Goncharov WEB Studio - http://www.web-365.ru/.
Из наполнения сайта http://www.web-365.ru/ следует, что данным лицом является ИП Г. А.А.
Следовательно, был осуществлен запрос информации ИП Г.А.А., из ответа которого следует (вх.№955-з от 17.02.2015г.), что продвижение сайта http://www.santorg.com/ осуществляется в рамках договора на повышение посещаемости сайта №45 от 09.01.2014г. с ООО «Лагуна С».
Также были осуществлены запросы информации операторам связи по телефонным номерам, указанным на сайте http://www.santorg.com/ в качестве контактных.
Из ответа ООО «ИнфоЛада» (вх.№911-з от 16.02.2015г.) следовало, что договор на оказание услуг связи по номеру (8482) 42-90-40 заключен с ООО «Лагуна С».
Из ответа ЗАО «АИСТ» 05.03.2015г. следовало, что договор на оказание услуг связи по номеру (8482) 51-75-15 заключен с Л. Р.Т.
Таким образом, рассмотрение дела №10774-14/8 было возобновлено.
На рассмотрение дела №10774-14/8 присутствовал представитель ООО «Лагуна С» К.Ю.В. по доверенности б/н от 02.03.2015г., который пояснил, что данное Общество является ненадлежащей стороной по делу, а помещение, расположенное по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, д. 72 «А», ООО «Лагуна С» занимает на основании договора аренды, заключенного с Л. Р.Т.
Однако из всей совокупности материалов дела, доводы о непричастности ООО «Лагуна С» к указанной рекламе не находят своего подтверждения.
Рассмотрев и изучив все материалы дела №10774-14/8, Комиссия Самарского УФАС России приходит к выводу о том, что именно ООО «Лагуна С» является рекламодателем указанной рекламы.
В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование, в том числе непристойных образов.
Таким образом, указанная реклама содержит нарушение части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», в части использования непристойных образов.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение вышеуказанного требования несет рекламодатель.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанная выше реклама в настоящее время не распространяется на рекламной конструкции, размещенной на здании по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Тополиная, 1 «А», в этой связи Самарское УФАС России считает необходимым выдать ООО «Лагуна С» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу ООО «Лагуна С» на рекламной конструкции, размещенной на здании по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Тополиная, 1 «А», следующего содержания: «САНТЕХНИКА ДЛЯ ЖИЗНИ И НЕ ТОЛЬКО. Сеть магазинов сантехники. Группа компаний «Аква-Стиль» НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ. 517-515. www.santorg.com», на которой изображены двое мужчин с девушкой в душе, поскольку она содержит нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Лагуна С» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России для возбуждения дела в отношении ООО «Лагуна С» об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2015г.
Решение изготовлено в полном объеме 10 апреля 2015г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.