База решений
и правовых актов

Председателю Думы

городского округа Тольятти

М.Д.Б.

Центральная пл., 4, г. Тольятти,

Самарская обл., 445021

 

 

Мэру городского округа Тольятти

А. С.И.

пл. Свободы, 4, г. Тольятти,

Самарская обл., 445011

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 11-2054-16/10 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

«25» мая 2016 года                                                                                                            г. Самара

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Самарским УФАС России было рассмотрено Решение Думы городского округа Тольятти от 09.12.2015 г. № 916 «О внесение изменений в Положение о порядке передачи в безвозмездное пользование, аренду и субаренду имущества, являющегося муниципальной собственностью городского округа Тольятти, утвержденное Решением Думы городского округа Тольятти от 16.03.2011 № 492» (далее - Решение от 09.12.2015 г. № 916), на соответствие требованиям статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции».

В результате анализа Самарским УФАС России были обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», выразившиеся в установлении критериев предоставления без проведения торгов помещения, находящегося в оперативном управлении муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти, организации общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников указанного муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти (пункт 3.1.¹ Решения от 09.12.2015 г. № 916), что приводит или может привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции.

В связи с наличием в Решении от 09.12.2015 г. № 916 признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» на основании статьи 39.1 Закона «О защите конкуренции» Самарским УФАС России выдано Думе городского округа Тольятти предупреждение (исх. № 1571/10 от 26.02.2016 г.) о необходимости прекращения указанных нарушений путем отмены или изменения Решения от 09.12.2015 г. № 916 с целью устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства, в срок до «25» апреля 2016 года.

Предупреждение Самарского УФАС России (исх. № 1571/10 от 26.02.2016 г.) Думой городского округа Тольятти в установленный срок не выполнено.

В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан приказ Самарского УФАС России от 11.05.2016 г. № 51 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения  Думой городского округа Тольятти (445021, Самарская обл., г. Тольятти, Центральная площадь, д. 4) части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 11-2054-16/10 к рассмотрению на «07» июля 2016 года в 10 часов 00 минут в помещении Самарского УФАС России (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3а,  тел. (846) 200-15-42, к. 455).
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 11-2054-16/10 в качестве:

ответчика: Думу городского округа Тольятти (445021, Самарская обл., г. Тольятти, Центральная площадь, д. 4);

заинтересованных лиц:

- Мэра городского округа Тольятти;

- Мэрию городского округа Тольятти (445011, Самарская обл., г. Тольятти, пл. Свободы, 4).

3. Думе городского округа Тольятти представить в срок до «17» июня 2016 года следующие документы и сведения:
   1. Письменные пояснения относительно правомерности принятия акта - Решения от 09.12.2015 г. № 916, в части норм пункта 3.1.¹, устанавливающего критерии предоставления без проведения торгов помещения, находящегося в оперативном управлении муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти, организации общественного питания для создания необходимых условий для организации питания обучающихся и работников указанного муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти (со ссылками на нормативно-правовые акты и приложением подтверждающих документов).
   2. Иные документы, которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела по существу.
4. Мэрии городского округа Тольятти представить в срок до «17» июня 2016 года следующие документы и сведения:
   1. Сведения (информацию) о хозяйствующих субъектах, осуществляющих услуги общественного питания на территории городского округа Тольятти, в период с 2013 г. по истекший период 2016 г. (с указанием наименования, почтового и юридического адреса).
   2. Сведения (информацию) о муниципальных образовательных учреждениях городского округа Тольятти (с указанием наименования, почтового и юридического адреса, площади помещения, находящегося в оперативном управлении муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти и предназначенного для предоставления в аренду без проведения торгов организации общественного питания).
   3. Сведения (информацию) об организациях общественного питания, использовавших на праве аренды или безвозмездного пользования помещения, находящиеся в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений городского округа Тольятти за период с 2013 по 2015 гг. (с представлением копий договоров аренды или безвозмездного пользования со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями).
   4. Сведения (информацию) об организациях общественного питания, подпадающих под критерии, установленные пунктом 3.1.¹ Решения от 09.12.2015 г. № 916, для получения без проведения торгов помещения, находящегося в оперативном управлении муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти, а именно имеющие опыт оказания услуг питания обучающимся и работникам указанного муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти и ранее занимающие передаваемое помещение на основании договора аренды либо договора безвозмездного пользования (с указанием наименования, почтового и юридического адреса организаций общественного питания и муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти, с которым был заключен договор аренды (безвозмездного пользования)).

4.5.Сведения (информацию) об организациях общественного питания, которым предоставлены помещения, находящиеся в оперативном управлении муниципальных образовательных учреждений городского округа Тольятти, на основании пункта 3.1.¹ Решения от 09.12.2015 г. № 916 (с приложением подтверждающих документов, например копий Постановлений Мэрии городского округа Тольятти, договоров аренды).

4.6.Копию имеющейся переписки (писем) с муниципальными образовательными учреждениями городского округа Тольятти, организациями общественного питания по вопросу предоставления в соответствии с пунктом 3.1.¹ Решения от 09.12.2015 г. № 916 на праве аренды без проведения торгов помещения, находящегося в оперативном управлении муниципального образовательного учреждения городского округа Тольятти.

4.7.Сведения (информацию) о наличии контрактов, заключенных муниципальными образовательными учреждениями городского округа Тольятти с организациями общественного питания на оказание услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, за период с 2013 г. по истекший период 2016 г. (при наличии приложить копии).

1. Иные документы, которые, по Вашему мнению, имеют значение для рассмотрения дела по существу.

 

Копии представленных документов должны быть заверены надлежащим образом.

Запрашиваемую информацию необходимо представить со ссылкой на конкретный пункт настоящего Определения.

 

 

 

Явка ответчика, заинтересованного лица по делу/представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

В соответствии со статьей 43 Закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                         Ю.А. Клинкова