База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 110-12257-16/7

по жалобе ООО «Прагматик»

 

Резолютивная часть решения оглашена

31.05.2016 г.                                                                                                                               г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Прагматик» на действия Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности» (далее – ГБУ СО «РАЭПЭ», Заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по созданию государственной информационной системы Самарской области «Региональная информационно-аналитическая система жилищно-коммунального хозяйства Самарской области» (Извещение № 31603623889) (далее – Конкурс, Закупка),

в присутствии,

Заявитель направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие,

в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.05.2016 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Прагматик» на действия ГБУ СО «РАЭПЭ» при проведении Конкурса.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы:

- установленный Заказчиком порядок оценки и сопоставления заявок является субъективным и ограничивает конкуренцию среди участников Закупки;

- закупка должна осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 04.05.2016 г. ГБУ СО «РАЭПЭ» на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31603623889 о проведении Конкурса (далее – Извещение).

Одновременно с Извещением на сайте http://zakupki.gov.ru размещена Конкурсная документация о проведении открытого конкурса на выполнение работ по созданию государственной информационной системы Самарской области «Региональная информационно-аналитическая система жилищно-коммунального хозяйства Самарской области» (далее – Документация).

Заказчиком выступило Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности».

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.

 В соответствии пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о закупках, положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня его утверждения.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что на сайте         http://zakupki.gov.ru Заказчиком размещено Положение о закупках ГБУ СО «РАЭПЭ» (далее – Положение).

 

2. Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО «Прагматик» заявку на участие в Конкурсе не подавало.

При указанных обстоятельствах, ООО «Прагматик» вправе в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжаловать действия ГБУ СО «РАЭПЭ» при проведении Конкурса, связанные с нарушением порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Вместе с тем, доводы ООО «Прагматик», изложенные в жалобе, не связаны с нарушением порядка размещения информации, порядка подачи заявок, в связи с чем у Самарского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанных доводов по существу в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Оставить жалобу ООО «Прагматик» без рассмотрения.

 

 

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.