Определение б/н Определение о возбуждении дела №11041-14/8 от 3 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Определение о возбуждении дела
№11041-14/8
«26» декабря 2014г. г. Самара
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России Б. А.Р., рассмотрев заявление (вх.№1020-гр. от 29.10.2014г.) Ш. Б.М., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -902-374-75-59 (оператор связи ЗАО «СМАРТС»), принадлежащий Ш. Б.М., поступили смс-сообщения содержащее признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В Самарское УФАС России поступили заявления (вх.№1019-гр. от 29.10.2014г./вх.№1020-гр. от 29.10.2014г.) Ш. Б.М., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -902-374-75-59 (оператор связи ЗАО «СМАРТС»), принадлежащий Ш.Б.М., поступили смс-сообщения следующего содержания:
1. «Фин. компания «ДА» стань агентом в своем регионе 8-800-505-20-85 fgda.ru» (отправитель – «+7-902-347-05-76») 27.10.2014г. в 12:03.
2. «Деньги для Вас до 25000р. за 15 мин. на любые цели. Ждем Вас 8-800-200-81-21» (отправитель – «+7-908-534-71-15») 23.10.2014г. в 12:40.
3. «Нужны деньги? Скорее звони +7-927-720-21-51 ООО «ЦЭК» (отправитель – «+7-908-534-70-89») 17.10.2014г. в 17:08.
4. «Деньги для Вас до 25000р. за 15 мин. на любые цели Ждем Вас 8-800-200-81-21» (отправитель – «+7-902-200-89-86») 08.10.2014г. в 12:00.
5. «В Самаре есть новое! ТАКСИ! поездки от 65р. т. 202-03-03 )))» (отправитель – «+7-999-104-07-65») 08.10.2014г. в 15:38.
6. «Вклады 11,73%+Телевизор каждому в ВОЛГАКРЕДИТБАНК, Тел:8-846-276-67-44» (отправитель – «+7-902-345-89-75») 19.09.2014г. в 15:09.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из текста заявления Шовдры Б.М., данные смс-сообщения были получены без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения рекламного законодательства.
Вместе с тем, заявителем была приложена копия договора об оказании услуг связи ЗАО «СМАРТС».
В рамках рассмотрения данного заявления, Самарским УФАС России было установлено, что указанные смс-сообщения были отправлены ООО «Телеком» (юр. адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, 41, офис 47; фактич. адрес: 414004, г. Астрахань, ул. Победы, 40, офис 47) на основании договора №18-05-125 от 07.07.2014г., заключенного с ЗАО «Пенза-GSM».
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №11041-14/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – Ш.Б.М. (443030, г. Самара, ул. Колхозный переулок, 2-95);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Телеком» (юр. адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, 41, офис 47; фактич. адрес: 414004, г. Астрахань, ул. Победы, 40, офис 47);
3. Назначить дело №11041-14/8 к рассмотрению на «15» часов «00» минут «26» января 2015г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.).
4. Явка представителей лиц, участвующих в деле, с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.
5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Телеком» надлежит в срок до «26» января 2015г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:
1) письменные объяснения о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»;
2) документальное подтверждение наличия согласия абонента Шовдры Б.М. на получение смс-сообщения от ООО «Телеком»;
3) Копию договора на оказание услуг связи, заключенного между ООО «Телеком» (Исполнитель) и заказчиком смс-рассылки.
4) Копии Актов об оказанных услугах по всем отчетным периодам и счет-фактур ООО «Телеком» (Исполнителя) заказчику смс-рассылки на основании согласованных учетных данных о смс-трафике за период действия договора на оказание услуг связи.
5) Копии документов, подтверждающих оплату услуг заказчиком смс-рассылки за все периоды, предоставленную ООО «Телеком» в рамках договора на оказание услуг связи.
6) Сведения (информацию) о всех контактных данных заказчика смс-рассылки (юридический и фактический адрес, телефонные номера и т.д.).
7) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Телеком».
8) Копию свидетельства о государственной регистрации ООО «Телеком».
9) Копии учредительных документов ООО «Телеком» со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на дату получения запроса.
10) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя ООО «Телеком».
11) Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии А.Р. Б.