База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела

№11043-15/8

 

«16» января 2015г.                                                                                                         г. Самара

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России Б. А.Р., рассмотрев  заявление  (вх.№1085-гр. от 18.11.2014г.) П.А.В., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -927-211-89-10 (оператор связи ОАО «МегаФон»), принадлежащий П. А.В., поступило смс-сообщение содержащее признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Самарское УФАС России поступило заявление (вх.№1085-гр. от 18.11.2014г.) Полякова А.В., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -927-211-89-10 (оператор связи ОАО «МегаФон»), принадлежащий П. А.В., 25.08.2014г. в 14:52 поступило смс-сообщение следующего содержания: «Финансы на дом! Звоните! 8-800-555-32-44 (беспл) ООО Домашние деньги» (отправитель – «+7-902-345-89-29», центр службы: +7-902-370-05-08).

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как следует из текста заявления П.А.В., данное смс-сообщение было получено без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения рекламного законодательства.

Вместе с тем, заявителем была приложена копия договора об оказании услуг связи ОАО «МегаФон».

В рамках рассмотрения данного заявления, Самарским УФАС России было установлено, что указанное смс-сообщение было отправлено ООО «Прометей», на основании договора № СМС-3102/14 от 23.07.2014г., заключенного с ООО «Телеком».

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу №11043-15/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – П. А.В.;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –  ООО «Прометей»;

3. Назначить дело №11043-15/8 к рассмотрению на «15» часов «30» минут «16» февраля 2015г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.).

4. Явка представителей лиц, участвующих в деле, с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.

5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Прометей» надлежит в срок до «09» февраля 2015г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

1)  письменные объяснения о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»;

2)  документальное подтверждение наличия согласия абонента П. А.В. на получение смс-сообщения от ООО «Прометей»;

3) Копию договора на оказание услуг связи, заключенного между ООО «Прометей» (Исполнитель) и заказчиком смс-рассылки.

4) Копии Актов об оказанных услугах по всем отчетным периодам и счет-фактур ООО «Прометей» (Исполнителя) заказчику смс-рассылки на основании согласованных учетных данных о смс-трафике за период действия договора на оказание услуг связи.

5) Копии документов, подтверждающих оплату услуг заказчиком смс-рассылки за все периоды, предоставленную ООО «Прометей» в рамках договора на оказание услуг связи.

6) Сведения (информацию) о всех контактных данных заказчика смс-рассылки (юридический и фактический адрес, телефонные номера и т.д.).

7) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя ООО «Прометей».

8)  Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

 

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

 

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель комиссии                                                                                             А.Р. Б.