База решений
и правовых актов

Определение о возбуждении дела

№11045-14/8

 

«26» декабря 2014г.                                                                                                       г. Самара

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России Б. А.Р., рассмотрев  заявление  (вх.№1020-гр. от 29.10.2014г.) Ш. Б.М., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -902-374-75-59 (оператор связи ЗАО «СМАРТС»), принадлежащий Ш.Б.М., поступили смс-сообщения содержащее признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Самарское УФАС России поступило заявление (вх.№1020-гр. от 29.10.2014г.) Ш. Б.М., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -902-374-75-59 (оператор связи ЗАО «СМАРТС»), принадлежащий Ш.Б.М., поступили смс-сообщения следующего содержания:

1. «Одолжим финансы. Звоните сейчас 8-800-555-98-11 ООО Домашние деньги» (отправитель – «+7-902-381-83-02») 17.10.2014г. в 10:24.

2. «Не откладывайте покупки! Наличные в кредит! ООО «ХКФ Банк» 8-800-700-89-77»  (отправитель – «+7-902-381-83-02») 09.10.2014г. в 11:19.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Как следует из текста заявления Ш.Б.М., данные смс-сообщения были получены без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения рекламного законодательства.

Вместе с тем, заявителем была приложена копия договора об оказании услуг связи ЗАО «СМАРТС».

В рамках рассмотрения данного заявления, Самарским УФАС России было установлено, что указанные смс-сообщения были отправлены ООО «Мостелеком» (юр. адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, 9, корп. 1; фактич. адрес: 101000, г. Москва, Кривоарбатский пер., 10) на основании договора №26-2925 от 28.11.2012г., заключенного с ОАО «МТТ».

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу №11045-14/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – Ш.Б.М. (443030, г. Самара, ул. Колхозный переулок, 2-95);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе –  ООО «Мостелеком» (юр. адрес: 127018, г. Москва, ул. Сущевский Вал, 9, корп. 1; фактич. адрес: 101000, г. Москва, Кривоарбатский пер., 10);

3. Назначить дело №11045-14/8 к рассмотрению на «____» часов «____» минут «____» _________ 2015г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.).

4. Явка представителей лиц, участвующих в деле, с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.

5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Мостелеком» надлежит в срок до «____» _________ 2015г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:

1)  письменные объяснения о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2)  документальное подтверждение наличия согласия абонента Шовдры Б.М. на получение смс-сообщения от ООО «Мостелеком».

3) Копию договора на оказание услуг связи, заключенного между ООО «Мостелеком» (Исполнитель) и заказчиком смс-рассылки.

4) Копии Актов об оказанных услугах по всем отчетным периодам и счет-фактур ООО «Мостелеком» (Исполнителя) заказчику смс-рассылки на основании согласованных учетных данных о смс-трафике за период действия договора на оказание услуг связи.

5) Копии документов, подтверждающих оплату услуг заказчиком смс-рассылки за все периоды, предоставленную ООО «Мостелеком» в рамках договора на оказание услуг связи.

6) Сведения (информацию) о всех контактных данных заказчика смс-рассылки (юридический и фактический адрес, телефонные номера и т.д.).

7) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Мостелеком».

8) Копию свидетельства о государственной регистрации ООО «Мостелеком».

9) Копии учредительных документов ООО «Мостелеком» со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на дату получения запроса.

10) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя ООО «Мостелеком».

11)  Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

 

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

 

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель комиссии                                                                                        А.Р. Б.