Определение б/н Определение о возбуждении дела №11048-14/8 от 3 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение о возбуждении дела №11048-14/8
«26» декабря 2014г. г. Самара
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России Б. А.Р., рассмотрев заявление (вх.№1020-гр. от 29.10.2014г.) Ш.Б.М., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -902-374-75-59 (оператор связи ЗАО «СМАРТС»), принадлежащий Ш. Б.М., поступили смс-сообщения содержащее признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В Самарское УФАС России поступило заявление (вх.№1020-гр. от 29.10.2014г.) Шовдры Б.М., в котором сообщается, что на телефонный номер <...> -902-374-75-59 (оператор связи ЗАО «СМАРТС»), принадлежащий Ш.Б.М., поступили смс-сообщения следующего содержания:
1. «Наличные напрокат. Поможем! Звоните! 8-800-555-98-11 Домашние деньги» (отправитель – «+7-902-381-83-02») 06.10.2014г. в 09:05.
2. «Поможем деньгами. Звоните сейчас 8-800-555-91-16 ООО Домашние деньги» (отправитель – «+7-902-381-83-02») 01.10.2014г. в 16:12.
3. «Ликвидация склада дверей. Цены от 890 рублей! Звони: (8846) 200-19-19» (отправитель – «+7-958-794-08-36») 25.09.2014г. в 11:50.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Как следует из текста заявления Ш. Б.М., данные смс-сообщения были получены без предварительного согласия абонента, что содержит признаки нарушения рекламного законодательства.
Вместе с тем, заявителем была приложена копия договора об оказании услуг связи ЗАО «СМАРТС».
В рамках рассмотрения данного заявления, Самарским УФАС России было установлено, что указанные смс-сообщения были отправлены ЗАО «Пенза-GSM» (юридический адрес: 440066 г. Пенза, пр. Строителей, 25А; почтовый адрес: 440071 г. Пенза, пр. Строителей,39А), так как согласно технической документации ОАО «СМАРТС» номер <...> -902-370-05-08 закреплен за смс-центром ЗАО «Пенза-GSM».
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №11048-14/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – Ш. Б.М. (443030, г. Самара, ул. Колхозный переулок, 2-95);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ЗАО «Пенза-GSM» (юридический адрес: 440066 г. Пенза, пр. Строителей, 25А; почтовый адрес: 440071 г. Пенза, пр. Строителей,39А);
3. Назначить дело №11048-14/8 к рассмотрению на «____» часов «____» минут «____» _________ 2015г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.).
4. Явка представителей лиц, участвующих в деле, с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.
5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ЗАО «Пенза-GSM» надлежит в срок до «____» _________ 2015г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:
1) письменные объяснения о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»;
2) документальное подтверждение наличия согласия абонента Шовдры Б.М. на получение смс-сообщения от ЗАО «Пенза-GSM»;
3) Копию договора на оказание услуг связи, заключенного между ЗАО «Пенза-GSM» (Исполнитель) и заказчиком смс-рассылки.
4) Копии Актов об оказанных услугах по всем отчетным периодам и счет-фактур ЗАО «Пенза-GSM» (Исполнителя) заказчику смс-рассылки на основании согласованных учетных данных о смс-трафике за период действия договора на оказание услуг связи.
5) Копии документов, подтверждающих оплату услуг заказчиком смс-рассылки за все периоды, предоставленную ЗАО «Пенза-GSM» в рамках договора на оказание услуг связи.
6) Сведения (информацию) о всех контактных данных заказчика смс-рассылки (юридический и фактический адрес, телефонные номера и т.д.).
7) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ЗАО «Пенза-GSM».
8) Копию свидетельства о государственной регистрации ЗАО «Пенза-GSM».
9) Копии учредительных документов ЗАО «Пенза-GSM» со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на дату получения запроса.
10) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя ЗАО «Пенза-GSM».
11) Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии А.Р. Б.