Определение б/н Определение о возбуждении дела №11052-15/8 от 3 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение о возбуждении дела
№11052-15/8
«16» января 2015г. г. Самара
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России Б. А.Р., рассмотрев заявление (вх.№9210 от 17.12.2014г.) Главного Управления Банка России по Самарской области по факту распространения рекламы финансовых услуг, содержащая признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступило обращение (вх.№9210 от 17.12.2014г.) Главного Управления Банка России по Самарской области по факту распространения рекламы ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество» в газете городских новостей «Город Самара» №50(119) от 13.12.2014г. рекламы следующего содержания: «КРЕДИТНО-ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОМПАНИЯ СОДРУЖЕСТВО. Принимаем сбережения с доходностью от 5% до 14% в месяц. «Праздничный» от 1 до 2-х месяцев, сумма до 100 000 руб., 5% в месяц. «Лучший подарок» от 3-х месяцев до 1 года, сумма от 5000 руб., 10% в месяц. «Удачный год» на 1 год, сумма от 50 000 руб., 12% в месяц. «Новогодний премиум»** на 1 год, сумма от 300 000, 14% в месяц, **досрочное расторжение доступно через 6 месяцев. СБЕРЕЖЕНИЯ ЗАСТРАХОВАНЫ!* СК «Держава»; СК «Лойд-Сити». – от 1 мес. до 1 года; - выплаты процентов ежемесячно; - досрочное снятие сбережений БЕЗ ПОТЕРИ%. ВЫДАЕМ ЗАЙМЫ, Процентная ставка в день всего от 0,5-1,5%; Минимальная сумма - 1000 руб.; Максимальная сумма – 15000 руб. г. Самара, ул. Гагарина, 90 (станция метро «Спортивная») тел.: (846) 989-27-34, +7-937-989-27-35. * ООО СК «Держава», ООО СК «Лойд- Сити». Услуги предоставляет ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество»,. Средства выдаются и принмаются на основании договора займа. Подробности по телефону: (846) 989-27-34».
Из заявления Главного Управления Банка России по Самарской области следует, что согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Банка России по адресу www.cbr.ru, ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество» является микрофинансовой организацией и внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций (запись от 14.07.2014г. № 651403336005374).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.07.2010г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая организация не вправе:
1) привлекать денежные средства физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц:
а) являющихся учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;
б) предоставляющих денежные средства в рамках заключенного одним займодавцем с микрофинансовой организацией договора займа на сумму один миллион пятьсот тысяч рублей и более, при условии, что сумма основного долга микрофинансовой организации перед таким займодавцем не должна составлять менее одного миллиона пятисот тысяч рублей в течение всего срока действия указанного договора;
в) приобретающих облигации микрофинансовой организации номинальной стоимостью более одного миллиона пятисот тысяч рублей каждая, а также физических лиц, являющихся квалифицированными инвесторами в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг и приобретающих облигации микрофинансовой организации, предназначенные для квалифицированных инвесторов.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»), не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №11052-15/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – Главное Управление Банка России по Самарской области (443099, г. Самара, ул. Куйбышева, 112);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество» (443067, г. Самара, ул. Гагарина, 90, офис 41);
3. Назначить дело №11052-15/8 к рассмотрению на «13» часов «00» минут «16» февраля 2015г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.).
4. Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.
5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество» надлежит в срок до «09» февраля 2015г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:
1) Письменные объяснения о признаках нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2) Письменные объяснения и копии документов, подтверждающих доходность вложений, указанной в рекламе.
3) Копии договоров по привлечению денежных средств физических лиц, (3 договора за период 2014-2015гг.).
4) Копии договоров страхования со всеми приложениями, изменениями, дополнениями с ООО СК «Держава» и ООО СК «Лойд-Сити», а также документы, подтверждающие их исполнение (платежные поручения об оплате страховых премий, сведения о страховых выплатах с подтверждающими документами).
5) Общее количество договоров и общая сумма привлеченных денежных средств физических лиц за 2013-2014гг.
6) Копию договора на распространение рекламы (со всеми приложениями), акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату (платежные поручения) и т. д.
7) Копии согласованных с рекламораспространителем и рекламопроизводителем образцов рекламы.
8) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество».
9) Копию свидетельства о государственной регистрации ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество».
10) Копии учредительных документов ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество» со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на дату получения запроса
11) Копию бухгалтерского баланса ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество» на последнюю отчетную дату.
12) Информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения.
13) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя ООО «Кредитно-потребительская компания Содружество».
14) Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии А.Р.Б.