Определение б/н Определение о возбуждении дела №11053-15/8 от 3 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОпределение о возбуждении дела
№11053-15/8
«22» января 2015г. г. Самара
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России Б. А.Р., рассмотрев заявление (вх.№9430 от 24.12.2014г.) Главного Управления Банка России по Самарской области по факту распространения рекламы финансовых услуг, содержащая признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступило обращение (вх.№9430 от 24.12.2014г.) Главного Управления Банка России по Самарской области по факту распространения рекламы ООО «Региональная инвестиционная компания» в газете городских новостей «Город Самара» №50(119) от 13.12.2014г. рекламы следующего содержания: «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ*». РОСТ ИНВЕСТИЦИЙ ОТ 4% ДО 12% НАЧИСЛЕНИЕ И ВЫПЛАТА% ЕЖЕМЕСЯЧНО. СТАНДАРТ-ИНВЕСТ 5 МЕСЯЦЕВ, 100.000 р. 11% ЕЖЕМЕСЯЧНО. ПРЕМИУМ-ИНВЕСТ 6 МЕСЯЦЕВ, 200.000 р. 12% ЕЖЕМЕСЯЧНО. ВИП-ИНВЕСТ 5 МЕСЯЦЕВ, 150.000 р. 15% ЕЖЕМЕСЯЧНО. СТРАХОВЫЕ ПРАТНЕРЫ: СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «ЛОЙД СИТИ» основана в 2002 году, Лицензия С №3661 77 от 01.02.2010г. СТРАХОВАЯ КОМПАНИЯ «АРТЕКС» основана в 1996 году, Лицензия С №2174 от 20.04.2007г. ИНВЕСТИЦИИ, ВЛОЖЕНИЯ, ЗАЙМЫ ЗАСТРАХОВАНЫ. ***ООО СК «Артекс», **ООО СК «Лойд-Сити», * ООО «РИК». Полис страхования и финансовых рисков приложение к договору инвестиций. ТОЦ «Вертикаль», Московское шоссе, 17, оф. 801, 8 этаж. Тел: 277-04-53, 277-04-93, пн. – пт. С 9.00 до 18.00, суббота с 10.00 до 17.00, воскресенье – выходной. Свидетельство Центрального Банка РФ №65140336005360 от 10.07.2014г. о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр МФО».
Из заявления Главного Управления Банка России по Самарской области следует, что согласно сведениям, опубликованным на официальном сайте Банка России по адресу www.cbr.ru, ООО «Региональная инвестиционная компания» является микрофинансовой организацией и внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций (запись от 10.07.2014г. № 651403336005360).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 02.07.2010г. № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», микрофинансовая организация не вправе:
1) привлекать денежные средства физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц:
а) являющихся учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;
б) предоставляющих денежные средства в рамках заключенного одним займодавцем с микрофинансовой организацией договора займа на сумму один миллион пятьсот тысяч рублей и более, при условии, что сумма основного долга микрофинансовой организации перед таким займодавцем не должна составлять менее одного миллиона пятисот тысяч рублей в течение всего срока действия указанного договора;
в) приобретающих облигации микрофинансовой организации номинальной стоимостью более одного миллиона пятисот тысяч рублей каждая, а также физических лиц, являющихся квалифицированными инвесторами в соответствии с законодательством о рынке ценных бумаг и приобретающих облигации микрофинансовой организации, предназначенные для квалифицированных инвесторов.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее — ФЗ «О рекламе»), не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №11053-15/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
заявитель – Главное Управление Банка России по Самарской области (443099, г. Самара, ул. Куйбышева, 112);
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Региональная инвестиционная компания»;
3. Назначить дело №11053-15/8 к рассмотрению на «13» часов «30» минут «16» февраля 2015г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.).
4. Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.
5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Региональная инвестиционная компания» надлежит в срок до «09» февраля 2015г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения, заверенные надлежащим образом:
1) Письменные объяснения о признаках нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2) Письменные объяснения и копии документов, подтверждающих доходность вложений, указанной в рекламе.
3) Копии договоров по привлечению денежных средств физических лиц, (3 договора за период 2014-2015гг.).
4) Копии договоров страхования со всеми приложениями, изменениями, дополнениями с ООО СК «Артекс» и ООО СК «Лойд-Сити», а также документы, подтверждающие их исполнение (платежные поручения об оплате страховых премий, сведения о страховых выплатах с подтверждающими документами).
5) Общее количество договоров и общая сумма привлеченных денежных средств физических лиц за 2013-2014гг.
6) Копию договора на распространение рекламы (со всеми приложениями), акты выполненных работ, документы, подтверждающие оплату (платежные поручения) и т. д.
7) Копии согласованных с рекламораспространителем и рекламопроизводителем образцов рекламы.
8) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Региональная инвестиционная компания».
9) Копию свидетельства о государственной регистрации ООО «Региональная инвестиционная компания».
10) Копии учредительных документов ООО «Региональная инвестиционная компания» со всеми изменениями и дополнениями по состоянию на дату получения запроса
11) Копию бухгалтерского баланса ООО «Региональная инвестиционная компания» на последнюю отчетную дату.
12) Информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения.
13) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия представителя ООО «Региональная инвестиционная компания».
14) Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель комиссии А.Р. Б.