База решений
и правовых актов

Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации

 

 

Индивидуальному предпринимателю М. В. В.

Приморский бульвар, д...

г. Тольятти, Самарская область, 44505

 

 

ООО ЛОМБАРД «ПОБЕДА»

бульвар Приморский, д. 19, оф. 116,

г. Тольятти, Самарская область, 445057

 

      

 

 

 

                                                                           

 

 

 

О П Р ЕД Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела по признакам нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе

 

17 августа 2015 г.                                                                                                              г. Самара

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России Баженов А.Р., рассмотрев материалы по обращению заместителя управляющего отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, о нарушении ООО «Ломбард «Победа» законодательства РФ о рекламе,

 

У С Т А Н О В И Л:

В адрес Самарского УФАС России поступило заявление (исх. № Т436-12-1-7/17862 от 10.06.2015г.) заместителя управляющего отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, согласно которому ООО «Ломбард «Победа» по адресам: 1) г. Самара, ул. Гагарина, д. 32; 2) г. Самара, ул. Аэродромная,  д. 53А; 3) г. Самара, ул. Демократическая, д. 11; 4) г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 2;  5) г. Самара, ул. Бакинская, д. 40; 6) г. Самара, ул. Пензенская, д. 56; 7) г. Самара, ул. Победы, д. 134; 8) г. Самара, ул. Сергея Лазо, д. 24А; 9) г. Самара, ул. Революционная, д. 87 размещает информацию об оказании услуг ломбарда круглосуточно.

 Однако в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбард вправе ежедневно с 8 до 20 часов по местному времени принимать в залог и на хранение движимые вещи (движимое имущество), принадлежащее заемщику или поклажедателю и предназначенные для личного потребления, за исключением вещей, изъятых из оборота, а также вещей, на оборот которых законодательством Российской Федерации установлены соответствующие ограничения.

  Заявитель просил провести проверку по факту нарушения ООО «Ломбард «Победа» законодательства Российской Федерации о рекламе.

В рамках рассмотрения заявления в адрес ООО «Ломбард «Победа» был осуществлен запрос информации (исх. № 5784/8 от 18.06.2015г.).

Из ответа (исх. № 5 от 29.06.2015) директора ООО «Ломбард «Победа» следует, что предприятие коммерческую деятельность по адресам указанным в запросе не ведет, собственных, арендованных помещений, расчетного счета не имеет, налоговую, бухгалтерскую отчетность сдает без отражения деятельности.

Размещение вывесок по названным адресам было произведено прежними арендаторами помещений.

Из заявления (исх. № Т436-12-1-7/14552 от 07.05.2015) заместителя управляющего отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Н.А.Ю. стало известно, что по адресу: г. Самара, ул. Революционная, 87 деятельность по заключению договоров займа осуществляет индивидуальный предприниматель М. В. В., который является директором и учредителем (доля в уставном капитале 50 %) ООО «Ломбард «Победа».

В адрес ИП М. В.В. был осуществлен запрос информации (исх. № 6896/8 от 14.07.2015).

В рамках ответа на запрос ИП М. В.В. были представлены копии договоров аренды помещений по адресам: 1) г. Самара, ул. Гагарина, д. 32; 2) г. Самара, ул. Аэродромная, д. 53А; 3) г. Самара, ул. Демократическая, д. 11; 4) г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 2; 5) г. Самара, ул. Бакинская, д. 40; 6) г. Самара, ул. Пензенская, д. 56; 7) г. Самара, ул. Победы, д. 134; 8) г. Самара, ул. Сергея Лазо, д. 24А; 9) г. Самара, ул. Революционная, д. 87.

Из выше изложенного следует, что деятельность по адресам указанным в заявлении (исх. № Т436-12-1-7/17862 от 10.06.2015г.) заместителя управляющего отделением по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации осуществляет ИП М. В.В., используя при этом рекламную конструкцию об оказании услуг ломбарда круглосуточно.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об продавце рекламируемого товара.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 и пунктов 3, 20 части 3 (в части времени оказания услуг (с 8.00 до 20.00) статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение вышеуказанных требований несет рекламодатель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить производство по делу № 11696-15/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ИП М. В. В. (445057, Самарская область, г. Тольятти, Приморский б-р, ..., ИНН 632141210842);

заинтересованное лицо – ООО ЛОМБАРД «ПОБЕДА» (445057,  Самарская область, г. Тольятти, бульвар Приморский, д. 19, оф. 116, ИНН 632101001).

3.Назначить дело № 11696-15/8 к рассмотрению на 14 часов 00 минут 17 сентября 2015 г. в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.

4.Явка представителя лица, в отношении которого возбуждено дело, – ИП М. В.В., с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.

5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ИП Манакову В.В. надлежит в срок до 14 сентября 2015 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения:

- Фамилия, имя, отчество, место жительства (место регистрации) или место пребывания (с указанием индекса);

- Письменные объяснения о нарушении части 7 статьи 5 и пунктов 3, 20 части 3  статьи 5 ФЗ «О рекламе» и о правовых основаниях осуществления деятельности ро выдаче займов физическим лицам;

- Сведения о количестве и сумме займов за 2014-2015гг.;

- Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и (или) копию свидетельства о государственной регистрации ИП, копии учредительных документов, копию лицензии;

- Копии договоров на изготовление и распространение рекламы, указанной в определении (со всеми приложениями) и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных с рекламодателем и рекламопроизводителем образцов рекламы, платежные поручения об оплате;

- Информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

- Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ИП Манакова В.В.;

- Копию бухгалтерской отчетности Индивидуального предпринимателя Манакова Владимира Викторовича (ИНН 632141210842) за 2014-2015гг.

- Иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

6. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Ломбард «Победа» надлежит в срок до 14 сентября 2015 г. представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения:

- Копию бухгалтерского баланса, копию отчета о финансовых результатах со всеми приложениями, ООО «Ломбард «Победа» (ИНН 6321262440) за 2014-2015гг.;

 

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

 

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

О получении данного определения известить по тел. 200-15-58.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                     А.Р. Баженов