Решение б/н Решение по жалобе ООО "КОНТИНЕНТ-СТ" от 2 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 117-12795-17/7
по жалобе ООО «КОНТИНЕНТ-СТ»
Резолютивная часть решения оглашена
25.04.2017 г. г. Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия), в составе: врио руководителя управления А.Р. Б., начальника отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Е.А. С., главного специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов К.В. К. (далее – Комиссия Самарского УФАС России),
рассмотрев жалобу ООО «КОНТИНЕНТ-СТ» (исх.№ 86 от 17.04.2017г.) (далее – Заявитель) на действия АО «Самарская сетевая компания» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора: «Уборка внутренних помещений» (Извещение № 31704817090) (далее – Запрос предложений),
в присутствии представителей АО «Самарская сетевая компания» Е.А.М. (Доверенность), Т.В.Г. (Доверенность), М.А.Л. (Доверенность),
в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
18.04.2017 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «КОНТИНЕНТ-СТ» на действия АО «Самарская сетевая компания» при проведении Запроса предложений.
Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Согласно доводам Заявителя Заказчик принял неправомерное решение об отказе ООО «КОНТИНЕНТ-СТ» в допуске к участию в Запросе предложений.
Заказчиком представлены письменные пояснения и документы, запрошенные уведомлением Самарского УФАС России от 18.04.2017 г. № 3274/7.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) участник закупки, корпорация развития малого и среднего предпринимательства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданные ими организации вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;
2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указанная норма Закона о закупках носит императивный характер и приведенный в ней перечень оснований для обжалования действия (бездействий) заказчика в антимонопольный орган является исчерпывающим, соответственно положения статьи 18.1 Закона о защите конкуренции должны применять с учетом данной нормы.
Самарским УФАС России установлено, что жалоба ООО «КОНТИНЕНТ-СТ» не содержит доводов о нарушениях, перечисленных в части 10 статьи 3 Закона о закупках.
При указанных обстоятельствах, у Комиссии Самарского УФАС России отсутствуют основания для рассмотрения жалобы ООО «КОНТИНЕНТ-СТ» в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «КОНТИНЕНТ-СТ» на действия АО «Самарская сетевая компания» при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора: «Уборка внутренних помещений» без рассмотрения.
Заместитель Председателя Комиссии: А.Р. Б.
Члены Комиссии: Е.А. С.
К.В. К.