Решение б/н Решение № 117-9341-13/4 ЗАО «СТАРЛЕСС» от 9 июня 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 117-9341-13/4
Резолютивная часть решения оглашена
26.02.2013 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:………..,
рассмотрев жалобу ЗАО «СТАРЛЕСС» на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок при проведении запроса котировок на поставку писчей бумаги (извещение № 0342100033813000006) (начальная цена контракта – 496 757,00 руб.),
в присутствии представителей:………..,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральной антимонопольной службы России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ЗАО «СТАРЛЕСС» на действия котировочной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отказе в допуске к участию в запросе котировок при проведении запроса котировок на поставку писчей бумаги.
Согласно доводам жалобы ЗАО «СТАРЛЕСС» направило котировочную заявку подписанную ЭЦП, в составе заявки были направлены следующие документы: доверенность на право действовать от имени компании, сертификат удостоверяющего центра, сертификат на предполагаемую к поставке продукцию, фотография продукции, котировочная заявка, в которой указано подтверждение к принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
Котировочная комиссия отклонила котировочную заявку ЗАО «СТАРЛЕСС». Заявитель с выводами котировочной комиссии не согласен, просит провести проверку действий котировочной комиссии.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласны и просят в удовлетворении требований жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
Запрос котировок на поставку писчей бумаги размещался у субъектов малого предпринимательства. В извещении о проведении запроса котировок указано требование о том, что в размещении заказа могут принимать участие только субъекты малого предпринимательства, соответствующие требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Участник размещения заказа должен продекларировать свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Совместным письмом Минэкономразвития России, ФАС России от 29 апреля 2008 года № 5684-АП/Д05/АЦ/10329 «О разъяснении норм Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ применительно к размещению заказов у субъектов малого предпринимательства».
В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о размещении заказов при размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
В форме котировочной заявки заказчиком был предусмотрен пункт с декларированием подтверждения соответствия организации, подавшей котировочную заявку, требованиям, установленным в пунктах 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ.
Участник размещения заказа, указав свое наименование в данном пункте, подтверждает свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства.
В нарушении требований извещения ЗАО «СТАПЛЕСС» не продекларировало свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, котировочная комиссия правомерно отклонила котировочную заявку ЗАО «СТАРЛЕСС».
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ЗАО «СТАРЛЕСС» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.