База решений
и правовых актов

                                             РЕШЕНИЕ по жалобе № 1201-9043-12/4

Резолютивная часть оглашена: 

06.11.2012 г.                                                                                                                                   г.Самара           

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)

в составе:………………………,

     рассмотрев жалобу ООО «Восток» на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту «Детский сад в юго-восточной части городского округа Отрадный» (извещение № 0342300001212000114, начальная (максимальная) цена контракта — 69 032 223, 00 рублей),

в присутствии……………………,         

в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Административным регламентом ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действие (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом Федеральной антимонопольной службы от 24.07.2012 г. № 498 (далее-Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Восток» (далее — Заявитель)на действия аукционной комиссии, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе в допуске к участию в аукционе при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по объекту «Детский сад в юго-восточной части городского округа Отрадный» (извещение № 0342300001212000114, начальная (максимальная) цена контракта — 69 032 223, 00 рублей)  (далее – Аукционная комиссия, Аукцион).

       Согласно доводам жалобы Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отклонила заявку ООО «Восток» на основании пункта 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов ввиду непредставления сведений, соответствующих значениям, установленным документацией об Аукционе. Заявитель считает указанные действия Аукционной комиссии не соответствующими требованиям действующего законодательства.

Из пояснений жалобы Заявителя следует, что отказ в допуске к участию в Аукционе неправомерен, поскольку требуемые сведения ООО «Восток» были представлены в полном соответствии с требованиями норм Закона о размещении заказов.

Представители Заказчика и Уполномоченного органа с доводами жалобы Заявителя не согласны, считают, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просят признать жалобу Заявителя  необоснованной.

       Изучив материалы жалобы, извещение, документацию об аукционе, выслушав доводы представителей сторон, протоколы, комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.   

       18 октября 2012 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по объекту «Детский сад в юго-восточной части городского округа Отрадный» (извещение № 0342300001212000114, начальная (максимальная) цена контракта — 69 032 223, 00 рублей), результаты которого были оформлены протоколом.

Согласно данному протоколу, ООО «Восток» отказано в допуске к участию в Аукционе на основании части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов ввиду непредставления сведений, предусмотренных пунктом 3 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, соответствующих значениям, установленным документацией об Аукционе.

Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с пп. б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов  первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

В соответствии с пунктом 241 локального ресурсного сметного расчета аукционной документации Заказчика участникам размещения заказа следовало указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара.

В первой части заявки участника размещения заказа ООО «Восток» (заявка № 4, защищенный № заявки 3581501), в частности по позиции 241 «Установка анкерных болтов при бетонировании на поддерживающие конструкции» предложены анкерные детали из прямых круглых стержней с резьбой (в комплекте с шайбами и гайками), поставляемые отдельно тип 5 исполнение 2 ГОСТ 24379.1-80.

В соответствии с пунктом 241 локального ресурсного сметного расчета аукционной документации требовались анкерные детали из прямых или гнутых круглых стержней с резьбой (в комплекте с шайбами и гайками или без них), поставляемые отдельно тип 5 (1) исполнение 2 (1) ГОСТ 24379.1-80.

Согласно ГОСТу 24379.1-80 для типа 5 «Болт фундаментный прямой» исполнение 2 отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;

    Таким образом, Аукционная комиссия правомерно отклонила заявку участника размещения заказа - ООО «Восток» от участия в Аукционе.

Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России      

 РЕШИЛА:        

              Признать жалобу ООО «Восток» необоснованной

       Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.