База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 125-11778-16/7

по жалобе ООО «Летеа»

 

Резолютивная часть решения оглашена

17.06.2016 г.                                                                                                                               г. Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: … (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Летеа» (далее – Заявитель) на действия ООО «Транснефть – ТСД» (далее – Заказчик), АО «Транснефть – Приволга», АО «Транснефть – Дружба» при проведении открытого запроса предложений на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов (Извещение №  31603732051) (далее – Запрос предложений, Закупка),

в присутствии …,

в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.06.2016 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Летеа» на действия ООО «Транснефть – ТСД», АО «Транснефть – Приволга», АО «Транснефть – Дружба» при проведении Запроса предложений.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель и Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, требования, указанные в техническом задании, не соответствуют положениям Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 01.06.2016 г. на сайте http://zakupki.gov.ru размещено извещение № 31603732051 о проведении Запроса предложений (далее – Извещение).

Согласно Извещению, предметом закупки является искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного назначения и выпуск подрощенной молоди в целях компенсации ущерба, нанесенного в результате проведения работ в 2016 году.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о контрактной системе настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного назначения и выпуск подрощенной молоди в целях компенсации ущерба, нанесенного в результате проведения работ в 2016 году, не является государственными или муниципальными нуждами в понимании Закона о контрактной системе.

При указанных обстоятельствах, действие Закона о контрактной системе не распространяется на отношения, возникшие при проведении обжалуемой Закупки.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что ООО «Транснефть-ТСД», АО «Транснефть-Приволга», АО «Транснефть-Дружба» являются субъектами регулирования Закона о закупках, в связи с чем при проведении Запроса предложений указанные субъекты обязаны руководствоваться положениями Закона о закупках.

 

2. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов установлен статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО «Летеа» заявку на участие в Закупке не подавало.

При указанных обстоятельствах, ООО «Летеа» вправе в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжаловать действия ООО «Транснефть-ТСД», АО «Транснефть-Приволга», АО «Транснефть-Дружба» при проведении Закупки, связанные с нарушением порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Вместе с тем, доводы ООО «Летеа», изложенные в жалобе, не связаны с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, в связи с чем у Самарского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения указанных доводов по существу в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Оставить жалобу ООО «Летеа» без рассмотрения.

 

 

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.