Решение б/н Решение и предписание по жалобе № 1275-9088-12/4 ООО "Север... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 1275-9088-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
23.11.2012 г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС России)
в составе:…………………,
рассмотрев жалобу ООО «Север» на действия котировочной комиссии выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отклонении котировочной заявки при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения для Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Международный учебно-информационный центр по подготовке специалистов сельского хозяйства» (извещение № 0142200001312005848) (начальная цена контракта – 447 466,00 руб.),
в присутствии……………….,
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) и Приказом Федеральное антимонопольной службы России от 24 июля 2012 года № 498 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Север» на действия котировочной комиссии выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отклонении котировочной заявки при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения для Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Международный учебно-информационный центр по подготовке специалистов сельского хозяйства».
Согласно доводам жалобы ООО «Север» направило котировочную заявку по электронной почте. В виду технической ошибки данная котировочная заявка направлена два раза.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «Север» отклонена, так как не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, а именно от одного участника подано две котировочные заявки.
Заявитель с принятым решением котировочной комиссии не согласен, просит отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и рассмотреть заявки заново.
Представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласен, просит в удовлетворении требований жалобы отказать.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении запроса котировок, заявки участников размещения заказа и, проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
ООО «Север» подана котировочная заявка с ценой контракта 292 282 рублей. Данная котировочная заявка была дважды направлена по электронной почте.
Таким образом, направлена одна котировочная заявка, но в двух экземплярах.
В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о размещения заказа котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная комиссии неправомерно отклонила котировочную заявку ООО «Север».
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Север» обоснованной.
- Признать в действиях котировочной комиссии нарушение части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
- Выдать Заказчику, уполномоченному органу, котировочной комиссии, предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов.
- Передать материалы жалобы для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по части 6 статьи 7.30 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ по жалобе № 1275-9088-12/4
об устранении нарушений законодательства о размещении заказов
Оглашено
23.11.2012 г.Самара
Комиссия Самарского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:………………,
на основании своего решения от 23.11.2012 по жалобе ООО «Север» на действия котировочной комиссии выразившиеся, по мнению Заявителя в необоснованном отклонении котировочной заявки при проведении запроса котировок на поставку программного обеспечения для Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Международный учебно-информационный центр по подготовке специалистов сельского хозяйства» (извещение № 0142200001312005848) (начальная цена контракта – 447 466,00 руб.),
в присутствии представителей:…………………..,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Котировочной комиссии отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.11.2012.
- Котировочной комиссии рассмотреть котировочный заявки заново, с учетом решения Самарского УФАС России.
- Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Международный учебно-информационный центр по подготовке специалистов сельского хозяйства», Главному управлению организации торгов Самарской области, котировочной комиссии, продолжить процедуру размещения заказа в соответствии с Законом о размещении заказов.
Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Международный учебно-информационный центр по подготовке специалистов сельского хозяйства», Главному управлению организации торгов Самарской области, котировочной комиссии в соответствии со статьей 17.1 Закона о размещении заказов необходимо представить в Самарское УФАС России в течение двух недель со дня получения предписания подтверждение исполнения настоящего предписания (либо сведения о его неисполнении) в письменном виде, по факсу (846)332-44-15, а также электронной почте по адресу: to63@fas.gov.ru.
Примечание.
В соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов настоящее предписание обязательно для исполнения. Согласно части 15 статьи 17 Закона о размещении заказов в случае неисполнения настоящего предписания Самарское УФАС России вправе обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
Невыполнение в установленный срок предписания антимонопольного органа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере пятисот тысяч рублей.
Направление недостоверных сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии со статьей 7.31 КоАП РФ.
Непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей в соответствии со статей 19.7.2. КоАП РФ.