База решений
и правовых актов

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее – Самарское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя Самарского УФАС России М.А. Шабанова, рассмотрев материалы с признаками нарушения ООО «Элвес-Ф», ООО «Элком» законодательства РФ о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) поступили заявление гр. Ж. С.В., перенаправленное Уполномоченным по правам ребенка в Самарской области К. Т.В. (вх.№282-гр от 31.03.2017г.), заявление гр. Ш. Е.В., перенаправленное Управлением Роскомнадзора по Самарской области (вх.№271-гр от 30.03.2017г., вх.№283-гр от 31.032017г.), заявление гр. М. Л.В., перенаправленное Администрацией г.о. Самара Управлением по работе с обращением граждан (вх.№294-гр от 03.04.2017г.), заявление гр. Ф. Т.И., перенаправленное ФАС России (вх.275-гр от 30.03.2017г.), в которых сообщалось, что на территории г.о. Самара по адресам: пересечение ул. Первомайская и пр. Ленина, ул. Советской Армии около д.167, пересечение Московского шоссе и ул. Советской Армии (остановка Телецентр) напротив Храма в честь собора Самарских Святых, Московское шоссе, литД, к28А, пересечение ул.Карбышева/ ул.Дыбенко размещаются рекламные баннеры компании «Элвес» следующего содержания: «Элвес. От жары избавит*, за 3000р кондиционер ПОСТАВИТ! (изображение кондиционера) и если ты в теме, помни: С ЭЛВЕС СЕКС КОМФОРТНЕЕ! далее следует изображение обнаженных тел мужчины и женщины, где мужчина лежит на женщине прикрывая ладонью обнаженную грудь женщины», содержащие признаки нарушения законодательства о рекламе, а именно, пункта 5 части 4, части 11  статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).

Согласно пункта 7 части 2, пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещено распространять информацию, представляемую в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной, а также содержащую информацию порнографического характера.

Согласно пункта 8 статьи 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информацией порнографического характера понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Согласно части 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

Согласно пункта 5 части 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна содержать информацию порнографического характера.

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения пунктов 7 части 2, пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также пункта 5 части 4, части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пункта 5 части 4, части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

К заявлениям приложены фотографии, подтверждающие факт размещения и распространения рекламных конструкций по адресам в г.Самара: пересечение ул. Первомайская и пр. Ленина, ул. Советская Армия около д.167, пересечение Московского шоссе и ул. Советская Армия (остановка Телецентр) напротив Храма в честь собора Самарских Святых, Московское шоссе, литД, к28А, пересечение ул. Карбышева/ ул. Дыбенко.

Кроме того, Самарским УФАС России при осуществлении  государственной функции по контролю за соблюдением законодательства РФ о рекламе был выявлен факт распространения рекламы компании «Элвес» на рекламной конструкции по адресам: пересечение ул. Первомайская и пр. Ленина, Московское шоссе, литД, к28А следующего содержания: «Элвес. От жары избавит*, за 3000р кондиционер ПОСТАВИТ! (изображение кондиционера) и если ты в теме, помни: С ЭЛВЕС СЕКС КОМФОРТНЕЕ!», далее следует изображение обнаженных тел мужчины и женщины, где мужчина прикрывает ладонью обнаженную грудь женщины», что подтверждается актами фиксации распространения рекламы.

С целью установления рекламодателя вышеуказанной рекламной информации Самарским УФАС России были осуществлены запросы в адрес ПАО «Вымпел-Коммуникации», ПАО «Ростелеком» с целью установления лиц, являющихся абонентами по номерам телефона, указанным в рекламе компании «Элвес».

Согласно полученным ответам установлено, что номера телефонов зарегистрированы за ООО «Элвес-Ф».

Самарским УФАС России также был исследован товарный знак «Элвес», который  используется в спорной рекламе.

Согласно общедоступным сведениям о товарных знаках, размещенным на сайте ФБГУ ФИПС, исключительное право на товарный знак «Элвес» №214150, зарегистрированный 07.06.2002г. и срок действия регистрации которого продлен до 01.03.2020г., принадлежит ООО «Элвес», являющемуся правообладателем, 10.12.2014г. были внесены изменения в запись государственной регистрации, а именно, по договору об отчуждении исключительных прав на товарный знак в отношении всех товаров и услуг ООО «Элвес» передало исключительное право ООО «Элвес-Ф».

Сведения о передаче ООО «Элвес-Ф» третьим лицам исключительных прав на товарный знак отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время ООО «Элвес-Ф» является правообладателем товарного знака №214150 «Элвес».

Самарским УФАС России также был осуществлен осмотр сайта в сети Интернет  (магазин рекламируемой техники «Элвес»), что подтверждается актом фиксации осмотра вышеуказанного сайта.

Согласно акту осмотра от 24.03.2017г. специалистами Самарского УФАС России было установлено, что хозяйственную деятельность под торговой маркой «Элвес» осуществляет ООО «ЭЛКОМ» (ИНН 6315006021), а также на страницах сайта (http://elves.ru/), в разделах «Главная», «О компании», «Контактная информация» размещена информация, а также изображение фотоматериала, идентичного рекламной информации, распространяемой на рекламных щитах.

Кроме того, в разделе «Новости» размещена информация про акцию: «Элвес от жары избавит*, ЗА 3000р кондиционер поставит!», которая является объектом рекламирования в  спорной рекламе, распространяемой на территории г.о. Самара.

В разделе «контактные данные» (Приложение№5) указаны номера телефонов климатического отдела…, которые также содержатся в рассматриваемой рекламе.

На основании вышеизложенного, Самарское УФАС России приходит к выводу, что распространение подобного рода рекламы было осуществлено в интересах ООО «Элвес-Ф», соответственно Общество является рекламодателем рассматриваемой рекламы, то есть продавцом товара, определившим объект рекламирования и содержание рекламы.

 На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу №12773-17/8 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель — Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области Козлова Т.В. (443006, ул. Молодогвардейская, д.210);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Элвес-Ф».

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Элком».

заинтересованное лицо - Комитет по наружной рекламе Департамент городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара.

заинтересованное лицо - Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр размещения рекламы».

3. Назначить дело №12773-17/8 к рассмотрению на «20» апреля 2017 года в «10» часов «00» минут в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (443086, г. Самара, ул. Ерошевского, 3 «А», 4 этаж, каб. 453, тел.: (846) 200-15-58.).

4. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Элвес-Ф» надлежит в срок до «17» апреля 2017 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения:

1) Письменные объяснения о нарушении пунктов 7 части 2, пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также пункта 5 части 4, части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

2) Копии договоров на изготовление и распространение рекламы, указанной в определении по всем адресам (со всеми приложениями), и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных с рекламораспространителем и рекламопроизводителем образцов рекламы, документов подтверждающих оплату договоров (платежные поручения);

3) Срок и место распространения указанной в определении рекламы (с подтверждающими документами);

4) Информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

5) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ООО «Элвес-Ф»;

6) Правовые основания установки и эксплуатации рекламных конструкций указанных в определении с приложением соответствующих документов, а также копии договоров аренды рекламных конструкций, купли-продажи (при наличии) (со всеми приложениями), и акты, подтверждающие их исполнение, документы подтверждающие оплату договоров (платежные поручения);

7) Письменные пояснения по факту использования товарного знака №214150 в рекламе, указанной в определении.

8) Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

 

5. В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Элком» надлежит в срок до «17» апреля 2017 года представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области следующие документы и сведения:

1) Письменные объяснения о нарушении пунктов 7 части 2, пункта 3 части 3 статьи 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а также пункта 5 части 4, части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

2) Копии договоров на изготовление и распространение рекламы, указанной в определении по всем адресам (со всеми приложениями), и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных с рекламораспространителем и рекламопроизводителем образцов рекламы, документов подтверждающих оплату договоров (платежные поручения);

3) Срок и место распространения указанной в определении рекламы (с подтверждающими документами);

4) Информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

5) Надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ООО «Элком»;

6) Правовые основания установки и эксплуатации рекламных конструкций, указанных в определении с приложением соответствующих документов, а также копии договоров аренды рекламных конструкций, купли-продажи (при наличии) (со всеми приложениями), и акты, подтверждающие их исполнение, документы, подтверждающие оплату договоров (платежные поручения);

7) Письменные пояснения по факту использования товарного знака №214150 в рекламе, указанной в определении.

8) Иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.

 

Явка представителей лиц участвующих в деле с документами, удостоверяющими полномочия, на заседание обязательна.

 

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

 

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                            М.А. Шабанова