База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 131-10969-14/7

по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Первоуральские трубы»

 

Резолютивная часть решения оглашена

01.09.2015 г.                                                                                                                                 г.Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе: ...,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Первоуральские трубы» (далее – Заявитель) на действия Открытого акционерного общества «Ракетно-космический центр «Прогресс» (далее – Заказчик) при проведении открытого запроса котировок на поставку нержавеющих труб (Извещение № 31502652689) (далее – Закупка),

в присутствии ...,

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.08.2015 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО «Первоуральские трубы» на действия ОАО «РКЦ «Прогресс» при проведении Закупки.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком установлены слишком сжатые сроки поставки продукции. В договоре указаны штрафные санкции, несоразмерные с последствиями нарушения права. Начальная (максимальная) цена завышена.

На основании изложенного, заявитель просит отменить Закупку, обязать Заказчика внести изменения в документацию о проведении Закупки и договор.

Заказчиком во исполнение уведомления о принятии жалобы к рассмотрению (исх.  № 8577/7 от 26.08.2015 г.) были представлены письменные возражения и документы, составленные в ходе организации и проведения Закупки.

 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

 

1. 11.08.2015 г. Заказчиком на сайте ... размещено извещение № 31502652689 о проведении Закупки (далее – Извещение).

В соответствии с Извещением предметом Закупки является поставка нержавеющих труб.

Заказчиком выступило Открытое акционерное общество «Ракетно-космический центр «Прогресс».

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг в отношении субъектов, указанных в данной статье Закона о закупках.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, утвержденным ими положением о закупке.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о закупках, положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а так же иные связанные с обеспечением закупки положения.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что Заказчик осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Положением № 0012-14 от 15.08.2014 о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «РКЦ «Прогресс» (далее – Положение).

 

2. В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией Самарского УФАС России установлено, что ООО «Первоуральские трубы» заявку на участие в Закупке не подавало.

При указанных обстоятельствах, в силу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Заявителем могут быть обжалованы действия Заказчика, связанные с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Однако, доводы, изложенные в жалобе ООО «Первоуральские трубы», не связаны с нарушением Заказчиком установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

При указанных обстоятельствах у Комиссии отсутствуют основания по рассмотрению жалобы ООО «Первоуральские трубы».

Кроме того, Комиссия Самарского УФАС России сообщает, что ранее в решении Самарского УФАС России № 184-10969-15/7 от 11.12.2014 г. Комиссия Самарского УФАС России дала оценку доводам, изложенным в жалобе.

 

На основании вышеизложенного, Комиссией Самарского УФАС России в ходе рассмотрения жалобы ООО «Первоуральские трубы» к ОАО «РКЦ «Прогресс» установлено, что у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

 

Одновременно обращаем внимание, что ООО «Первоуральские трубы» вправе обжаловать действия ОАО «РКЦ «Прогресс» в ходе проведения открытого запроса котировок на поставку нержавеющих труб (Извещение № 31502652689) в судебном порядке.

 

Члены Комиссии:	...
	...
	...

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.