База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 143-12203-18/7

по жалобе ООО ПКО «СТЭП»

 

 

Резолютивная часть решения оглашена

2018. г. г.Самара

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе: врио руководителя управления А.Р. Б., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля финансовых рынков и природных ресурсов Т.С. В., специалиста 1 разряда отдела контроля закупок А.В. Т. (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО ПКО «СТЭП» (далее – Заявитель) на действия арбитражного управляющего Булюсина Максима Германовича (далее – Организатор торгов) при проведении публичного предложения по продаже имущества ООО «ВБС» (Извещение № 2644599 опубликовано 25.04.2018г.) по лоту № 23 (далее – Публичное предложение),

в присутствии Б.М.Г. (паспорт <...> представителя Б.М.Г. – Г.Л.А. (доверенность б/н от 09.01.2018г.), представителей ООО ПКО «СТЭП» - А.Д.С. (доверенность № 19 от 31.05.2018г.), П.С.Е. (доверенность № 18 от 31.05.2018г.), представителей ООО «Гарант» - К.А.И. (паспорт <...> С.Д.В. (паспорт),

в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

31.05.2018 г. (вх. № 4146) посредством электронной почты, 01.06.2018г. (вх. № 4176) посредством экспресс-почты в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО ПКО «СТЭП» на действия арбитражного управляющего Булюсина М.Г. при проведении Публичного предложения.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, о чем уведомлены Заявитель и Организатор торгов в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Организатором торгов указаны банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве задатка, которые не являются банковскими реквизитами отдельного счета должника для перечисления задатка для участия в торгах. Указанные действия Организатора торгов воспрепятствовали своевременному зачислению задатка на участие в торгах на указанный счет. Также, по мнению Заявителя, Организатором торгов несвоевременно подведены результаты торгов по периоду снижения цены, на который была подана заявка, что воспрепятствовало добросовестному участнику торгов приобрести имущество по цене, которую он был готов заплатить.

На основании изложенного, Заявитель просит: запросить у АКБ «Российский капитал» информацию о наличии счета Б.М.Г. , а также о том, является ли счет, открытый Б. М.Г., отдельным банковским счетом для перечисления задатков на участие в торгах; до рассмотрения настоящей жалобы запретить Организатору торгов заключать договор с ООО «Гарант» по результатам торгов; признать жалобу обоснованной и выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о торгах.

В удовлетворении ходатайства ООО ПКО «СТЭП» о запросе информации у АКБ «Российский капитал» отказано ввиду достаточности материалов для рассмотрения жалобы по существу, а также в связи со сжатыми сроками рассмотрения жалобы, установленными частью 14 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Что касается ходатайства ООО ПКО «СТЭП» о запрете Организатору торгов заключать договор с ООО «Гарант», Самарское УФАС России поясняет следующее. Уведомлением Самарского УФАС России исх. № 5640/7 от 05.06.2018 г. о принятии жалобы ООО ПКО «СТЭП» к рассмотрению, о месте и времени ее рассмотрения Публичное предложение приостановлено в части заключения договора по результатам Публичного предложения. Вместе с тем, договор по результатам Публичного предложения с ООО «Гарант» заключен 25.05.2018г., 01.06.2018г. составлен акт приема-передачи по договору. Жалоба ООО ПКО «СТЭП» поступила в Самарское УФАС России 31.05.2018 г. (вх. № 4146) посредством электронной почты, 01.06.2018г. (вх. № 4176) посредством экспресс-почты, то есть после заключения договора. Таким образом, у Организатора торгов отсутствовали правовые основания для незаключения договора с ООО «Гарант» на момент его заключения 25.05.2018г.

Организатором торгов представлены документы согласно уведомлению Самарского УФАС России (исх. № 5640/7 от 05.06.2018 г.).

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалоб, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

1. 25.04.2018 г. Организатором торгов на сайте https://bankrot.fedresurs.ru (ЕФРСБ) размещено сообщение № 2644599 о проведении Публичного предложения.

Организатором торгов выступил арбитражный управляющий Булюсин Максим Германович.

Предметом Публичного предложения по лоту № 23 является дебиторская задолженность ООО «ТД «Ринако». Начальная цена продажи 8 015 778,63 рублей.

В силу пункта 20 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом.

Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 утвержден Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве и требования к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Порядок проведения открытых торгов).

Таким образом, при проведении публичного предложения Организатору торгов необходимо руководствоваться положениями Закона о банкротстве и Порядка проведения открытых торгов.

 

2. Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего. Размер задатка для участия в торгах устанавливается внешним управляющим и не должен превышать двадцать процентов начальной цены продажи предприятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 138 Закона о банкротстве конкурсный управляющий открывает в кредитной организации отдельный счет должника, который предназначен только для удовлетворения требований кредиторов за счет денежных средств, вырученных от реализации предмета залога, в соответствии с настоящей статьей (специальный банковский счет должника).

Вместе с тем, положения Закона о банкротстве не содержат запрета на перечисление задатка при организации продажи имущества должника на расчетный счет организатора торгов. В пункте 10 статьи 110 Закона о банкротстве указано, что организатор торгов в сообщении о торгах указывает, в том числе, реквизиты для перечисления задатков. При указанных обстоятельствах использование для внесения задатков расчетного счета организатора торгов не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Организатором торгов указаны банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве задатка, которые не являются банковскими реквизитами отдельного счета должника для перечисления задатка на участие в торгах, является несостоятельным.

Сообщением о проведении Публичного предложения установлен срок подачи заявки и оплаты задатка - с 07.05.2018 г. 00:00 (МСК) до 30.05.2018 г. 23:59 (МСК). Сообщение также содержит следующую информацию. Задаток - 10% от начальной цены Лота. Реквизиты для внесения задатка: счет получателя № 40817810119982000001, № карты 5546071629267676, к/с № 30101810345250000266, БИК 044525266, ИНН 7725038124/КПП 775001001, в АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО) г. Москва. Получатель - Булюсин Максим Германович.

Также в составе Сообщения о проведении Публичного предложения содержится договор о задатке, пункт 2.1 которого устанавливает: «Задаток должен быть внесен Заявителем на расчетный счет Организатора торгов, указанный в разделе 4 настоящего договора, в срок не позднее __.__._____ г. В назначении платежа необходимо указать: «Задаток для участия в торгах по продаже имущества ООО "ВБС", проводимых «__» ______ ___ г. на ЭТП __________, лот № __». Пункт 4 договора о задатке содержит реквизиты сторон: Конкурсный управляющий ООО "ВБС" счет получателя № 0817810119982000001, № карты 5546071629267676, к/с № 30101810345250000266, БИК 044525266, ИНН 7725038124/КПП 775001001, в АКБ «РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ» (ПАО) г. Москва. Получатель - Булюсин Максим Германович.

Согласно протоколу 5945-ОТПП/1/23 от 22.05.2018г. по заявке ООО ПКО «СТЭП» принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по следующей причине: поступление задатка на счет организатора торгов не подтверждено на дату и время составления протокола об определении участников торгов.

В соответствии с пунктом 6.1.3 Порядка проведения открытых торгов при участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.

Комиссия Самарского УФАС России, изучив представленное Заявителем платежное поручение № 172 от 18.05.2018г. о перечислении денежных средств в качестве задатка на участие в торгах, установила, что ООО ПКО «СТЭП» в платежном поручении указаны не все реквизиты для внесения задатка, в частности не указан номер карты 5546071629267676, являющийся обязательным реквизитом для внесения задатка в составе Сообщения о проведении Публичного предложения и Договора о задатке.

Таким образом, ООО ПКО «СТЭП» не обеспечил своевременное поступление задатка на участие в Публичном предложении на счет, указанный в Сообщении о проведении торгов.

• в письменной форме с запросом разъяснений относительно реквизитов для перечисления задатка на участие в торгах к Организатору торгов не обращался. Устное обращение Заявителя посредством телефонной связи представитель Организатора торгов отрицает. Учитывая длительность срока с момента размещения Сообщения (25.04.2018г.) до окончания срока подачи заявок на периоде (30.05.2018г.), у Заявителя имелось достаточно времени для обращения с запросом разъяснений в адрес Организатора торгов. Кроме того, на участие в Публичном предложении по лоту № 23 поступила заявка от участника ООО «Гарант», который обеспечил своевременное поступление задатка на участие в торгах на счет, указанный в Сообщении о проведении Публичного предложения.

В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Протокол № 5945-ОТПП/1/23 об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества по лоту № 23 размещен Организатором торгов в ЕФРСБ 22.05.2018г. (на период с 16.05.2018г. 00.00 (МСК) по 18.05.2018г 23.59 (МСК)). Протокол определения участников торгов № 5945-ОТПП по лоту № 23 (период с 19.05.2018г. 00.00 (МСК) по 21.05.2018г. 23.59 (МСК) размещен 22.05.2018г. после определения участника предыдущего периода. Протокол о результатах проведения торгов № 5945-ОТПП/2/23 по лоту № 23 размещен 22.05.2018г. Победителем торгов по результатам проведения Публичного предложения по лоту № 23 признано ООО «Гарант». 25.05.2018г. между ООО «ВБС» в лице конкурсного управляющего Булюсина М.Г. и ООО «Гарант» заключен договор уступки прав требования.

Таким образом, Организатором торгов не были допущены нарушения сроков подведения результатов торгов по лоту № 23, действия Организатора торгов по размещению в ЕФРСБ сведений о протоколах и заключению договора соответствуют действующему законодательству.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО ПКО «СТЭП» необоснованной.
 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.